Мать-одиночка: привилегии, льготы, выплаты

В наши дни нередко используется такое определение, как "мать-одиночка". Оно относится к женщине, которая своими силами воспитывает одного или нескольких детей. Однако не всем известно, каким образом этот статус влияет на жизнь женщины и ее детей, какие такой семье полагаются дотации и льготы. Восполнить пробелы поможет настоящая статья.

Кто считается матерью-одиночкой?

Официально одинокие мамы могут быть признаны таковыми, а значит, имеют право претендовать на государственную помощь, если:

• В органы загса не подано совместного заявления об определении отцовства.
• Ребенок родился вне брачных отношений или спустя 300 дней от расторжения предыдущего брака.
• В свидетельстве о рождении сведения об отце составлены со слов женщины или просто в этой графе проставлен прочерк.
• Ребенок был усыновлен, когда женщина находилась вне брачных отношений.
• Ребенок был рожден в браке или до завершения 300 дней с даты расторжения отношений, но отцовство не определено.
• В свидетельстве о рождении указан нынешний или экс-супруг матери, но в судебном порядке доказано, что он не является генетическим родителем малыша.

Довольно часто статус матерей-одиночек приписывают женщинам, оказавшимся в сложных ситуациях. Однако на практике по законодательству Российской Федерации они не могут получать на пособия и льготы матерям-одиночкам. Основной перечень таких обстоятельств, не вызывающий необходимости отнесения женщины к льготной категории матерей:

1. Смерть отца или лишение его прав на воспитание ребенка.
2. Рождение ребенка от мужчины, с которым мать не состоит в браке и не проживает с ним, но при этом имеется письменное подтверждение его отцовства.
3. Воспитание женщиной ребенка после развода и отсутствие алиментов от экс-супруга.

По большому счету содержание записи в графе "отец" в свидетельстве о рождении не влияет на размер пособий, причитающийся одиноким матерям. Однако с практической точки зрения одиноким женщинам целесообразнее указывать там прочерк. Это позволит в последующие годы избежать сложностей при выезде малыша за границу, при его прописке на новый адрес, при необходимости проведения хирургических операций. "Прочерк" позволит не искать способов получить разрешения от мужчины, который с юридической позиции не является отцом ребенка. Единственный минус: при возможности получения наследства от биологического отца, могут возникнуть проблемы.

Выплаты матерям-одиночкам в 2015 году

Одинокие женщины, своими силами воспитывающие детей, имеют право на получение небольшой, но очень нужной помощи от государства. Что касается пособий, то их перечень ничем не отличается от выплат, причитающихся полным семьям. Разница состоит только в увеличенном размере дотаций. Так, в 2015 году матери, признанные одиночками, смогут получить:

1. Пособие, выплачиваемое женщинам, которые стали на учет до 12 недель беременности, - 540 руб.
2. Дотацию по беременности и родам. Она определяется в зависимости от того, как протекала беременность (с осложнениями или без них) и какого по счету ребенка родила женщина. Размер пособия определяется исходя из среднедневного заработка, сложившегося за последние 2 года работы, за исключением периодов отпуска и нахождения на больничном.
3. Единоразовая выплата при рождении ребенка - 14500 рублей. Если усыновляется ребенок-инвалид, ребенок от 7 лет или больше одного ребенка из детского дома, то размер пособия составляет практически 111000 рублей.
4. Ежемесячное пособие, уплачиваемое до достижения ребенком полутора лет. Его размер зависит от среднего заработка матери за прошлые 2 года работы. Минимальное значение пособия на детей: на первого - 2718 рублей, на второго - 5436 рублей.
5. Материнский капитал, уплачиваемый семьям при рождении второго и всех последующих детей. Его размер не зависит от полноты семьи.

Все перечисленные выше пособия осуществляются на федеральном уровне. Помимо них женщины могут рассчитывать на выплаты матерям-одиночкам, устанавливаемые каждым субъектом федерации в отдельности. Так, например, одинокие женщины, воспитывающие детей и проживающие в Москве, дополнительно получают:

• ежемесячное пособие на детей 1,5-3 лет, в отдельных случаях дотации выделяются на детей 3-18 лет;
• компенсацию за повышение стоимости продуктов питания и неуплату алиментов отцом на ребенка до 3 лет;
• компенсацию за рост стоимости жизни на детей до 16 или 18 лет (зависит от длительности обучения в школах);
• компенсацию семьям, воспитывающим ребенка-инвалида до 18 или 23 лет (исходя из группы инвалидности);
• помощь в натуральном виде: бесплатная выдача детского питания по назначению врача и получение комплектов детской одежды на детей до 2 лет.

Льготы матерям-одиночкам в 2015 году

С этого года размер помощи женщинам, воспитывающим детей в неполных семьях, увеличен. Все льготы, на которые могут претендовать представительницы этой категории, можно поделить на следующие группы:

Трудовые льготы

1. При сокращении штата сотрудников, матери-одиночки имеют преимущественное право по отношению к другим работникам. Их нельзя уволить, даже если они не полностью соответствуют занимаемой должности. Провести сокращение женщины, которая одна воспитывает ребенка до 14 лет, можно только при повторяющихся серьезных нарушениях.
2. Если предприятие подлежит полной ликвидации, наниматель обязан подыскать место работы для матери-одиночки на другом предприятии.
3. При уходе за больным ребенком одинокой женщине полагается пособие. Его размер зависит от длительности предыдущего периода работы. Первые 10 дней лечения оплачиваются в 100%-м размере, последующие - по 50% от заработной платы.
4. Матери-одиночки, воспитывающие ребенка младше 14 лет, по своему желанию вправе работать неполный день.
5. Ежегодно женщины могут брать дополнительный неоплачиваемый отпуск длительностью от 14 дней.
6. При поступлении на работу наниматель не вправе отказать одинокой женщине в трудоустройстве из-за наличия у нее детей. Отказ должен быть предельно мотивирован и представлен в письменном виде.
7. Одиноких матерей нельзя привлекать без их согласия на работы в сверхурочное либо ночное время, в праздничные либо выходные дни.

Социальные льготы

Матери-одиночки имеют право на помощь в натуральной форме. Она предоставляется в виде представления на бесплатной основе:

• молочных продуктов для детей до 2 лет;
• медицинских препаратов для детей младше 3 лет;
• детского белья и комплектов для новорожденных.

В денежной форме одиноким матерям предоставляется помощь в виде выплаты компенсаций при повышении цен на продукты питания и исключения из перечня проживающих в квартире ребенка до полутора лет для исчисления уплаты за вывоз мусора и уборку.

Прочие льготы

1. Льготы на ежегодное пребывание в летних лагерях детей, воспитывающихся одной матерью.
2. Бесплатное двухразовое питание в школьной столовой детей из неполной семьи.
3. Посещение матерью массажного кабинета при детской поликлинике на бесплатной основе.
4. 30%-я скидка на обучение детей в школах искусств.
5. Возможность участия в целевой программе "Жилище", если возраст одинокой матери не больше 35 лет.
6. Первоочередное поступление и 50%-я скидка за нахождение детей в дошкольных учреждениях.

Налоговый вычет для матерей-одиночек

В России все одинокие матери имеют право на двойной налоговый вычет расходов, направленных на обеспечение каждого ребенка до 18 лет. Если ребенок является студентом, ординатором, аспирантом или курсантом, то период применения налогового вычета продлевается до исполнения ребенку 24 лет.

Чтобы получить налоговый вычет, женщине необходимо просто представить в отдел кадров документы, подтверждающие ее статус матери-одиночки. Это может быть справка из загса, соответствующее решение суда, свидетельство о рождении детей и т. д.

В 2015 году размер налогового вычета, предусмотренного для матерей-одиночек, составляет:

• на 1-го и 2-го ребенка - по 2800 рублей;
• на 3-го и 4-го - по 6000 рублей;
• на ребенка-инвалида - 6000 рублей;
• на студента дневного отделения младше 24 лет - 6000 рублей.

Чтобы воспользоваться всеми предусмотренными законодательством льготами и преимуществами для матерей-одиночек, лучше всего посетить местный орган социальной защиты. Его сотрудники подробно разъяснят все права и помогут получить дополнительные компенсации.

Мать-одиночка – это определенный правовой статус женщины, имеющей ребенка. Критериям «одинокой матери» соответствуют далеко не все женщины, воспитывающие ребенка в одиночестве. Статус матери-одиночки позволяет претендовать на ряд привилегий: налоговые, трудовые, социальные, медицинские и жилищные.

Мать-одиночка - кто считается?

Мать-одиночка – это женщина, родившая и воспитывающая ребенка, отец которого не установлен. Это означает, что в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк или записана фамилия матери, а имя и отчество - с ее слов.

Важно : ребенок, родившийся в браке и в течение 300 дней после развода, считается сыном или дочкой мужа матери вне зависимости от того, является ли он кровным отцом. В такой ситуации мужчина отец до тех пор, пока не будет доказано иное.

Отсутствие юридической связи с кровным отцом лишает ребенка права претендовать на материальную помощь и наследство в случае кончины отца. Стоит отметить, что статус одинокой матери в социальной и трудовой сферах трактуется различно.

Согласно п. 28 Пленума Верховного суда РФ №1 от 28 января 2014 года «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» приводится определение матери-одиночки, применяемое в трудовом законодательстве. Одинокая мать – женщина, осуществляющая воспитание и уход за ребенком одна, без помощи отца несовершеннолетнего. Это означает, что отец установлен, но в силу определенных обстоятельстве не участвует в жизни и воспитании своего ребенка. Например, умер, признан недееспособным, находится в розыске и т.д.

Кто может рассчитывать на статус матери-одиночки?

К основным признакам матери-одиночки относятся (в социальной сфере):

• Отсутствие сведений об отце ребенка в документе о рождении. В метрике ставится прочерк или указывается материнская фамилия и остальные данные со слов матери.
• Отсутствие судебного решения об установлении отцовства.
• Не имеется оснований для признания мужчины отцом ребенка по презумпции отцовства.

При регистрации ребенка в ЗАГС выдается справка по форме №25, подтверждающая статус матери-одиночки. Одинокой матерью может быть как женщина, состоящая в браке, так и проживающая вдвоем с ребенком:

1. Если женщина родила до брака, а родной отец не установлен, то женщина считается одинокой матерью. Вступление в брак не означает утрату указанного статуса. Исключение - если новый муж согласен на усыновление или удочерение несовершеннолетнего ребенка своей жены.
2. Если женщина забеременела, а отец ребенка по каким-то причинам не установлен, то ей также присваивается статус одинокой матери.

Ситуация наоборот: женщина воспитывает ребенка одна, в браке не состоит, но матерью-одиночкой не является. Это обусловлено тем, что в метрике отец вписан, хотя родители никогда в браке не состояли и вместе не проживали.

Такой принцип деления матерей на одиноких и не одиноких связан с тем, что в случае установления отца (юридически) возможно взыскание алиментов и получение иной помощи от второго родителя. А дети, чьи отцы не установлены, не вправе претендовать на помощь от родителя, так как юридически родство не подтверждено.

Как получить статус матери-одиночки?

Процесс получения статуса одинокой матери не займет много времени. Процедура складывается из получения справки №25 в ЗАГС и предоставления бумаг в органы соцзащиты для подтверждения статуса матери-одиночки.

Куда обращаться?

Присвоение статуса матери-одиночки происходит при наличии справки формы №25. Она выдается в органах ЗАГС при оформлении свидетельства о рождении. В случае, если женщина за справкой обращается позже, то поднимаются архивные дела.

Справка и остальные документы подаются в органы социальной защиты населения для подтверждения статуса и получения определенных льгот, пособий. Рассмотрение заявления и бумаг происходит по месту жительства в срок не более 30 дней.

Необходимые бумаги

В УСЗН необходимо предоставить как оригиналы, так и копии следующих документов:

• заявление об установлении и подтверждении статуса матери-одиночки;
• паспорт гражданина России;
• метрику о рождении малыша;
• справку по форме №25 из ЗАГС;
• справку о месте жительства несовершеннолетнего;
• справку о доходах матери ребенка (берется с места работы);
• документ о составе семьи;
• трудовую книжку.

Отсутствие какого-либо документа или недействительность одной из перечисленных бумаг служит поводом для вынесения неудовлетворительного решения. Следует помнить, что некоторые документы имеют ограниченный срок действия. Поэтому их следует брать перед самой подачей бумаг. Иначе процедуру придется начинать заново.

Льготы матерям-одиночкам

Политика государства направлена на поддержание одиноких матерей, так как тяготы воспитания и содержания ложатся на плечи женщины. Выделяют следующие виды льгот: налоговые, трудовые, социальные, медицинские и жилищные. Рассмотрим каждый вид.

Налоговые

Налоговый вычет – это уменьшение налоговой базы на определенную сумму, установленную налоговым законодательством. Согласно ст. 218 НК РФ налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному родителю (приемному или кровному) или опекуну до достижения ребенком совершеннолетия, а при обучении на очной форме - до 24 лет.

Льгота предоставляется с момента рождения ребенка и заканчивается, когда ему исполнится 18 лет (или до окончания получения обучения по очной форме, но не более 24 лет).

Размер налогового вычета равен 2800 рублям. Он предоставляется в повышенном размере, если ребенок является инвалидом 1 или 2 группы (6000 руб).

Для получения льготы необходимо в бухгалтерию по месту работы предоставить следующие бумаги:

• справку ф-25;
• метрику о рождении ребенка;
• справку о том, что несовершеннолетний посещает ДОУ, школу или проходит обучение на очной форме в среднем специальном или высшем учебном заведении;
• справку о доходах, если ранее женщина работала в другом месте;
• документ, подтверждающий инвалидность ребенка (при наличии);
• если отец ребенка вписан в свидетельство о рождении со слов матери, то подтверждение отсутствия зарегистрированного брака.

Важно : одинокая мать освобождается от уплаты налога на имущество физических лиц.

Социальные

В социальной сфере жизни одинокие матери имеют ряд привилегий, к которым относятся:

• предоставление места в ДОУ в первую очередь (Постановление Правительства от 1 июля 1995 № 677 «Об утверждении типового положения о ДОУ»);
• предоставление льготы в размере 50% от оплаты посещения детского садика;
• если мать-одиночка признана малоимущей, то предоставляется помощь по сбору первоклассника в школу (покупка ранца и канцелярских товаров);
• двухразовое бесплатное питание в школьной столовой;
• предоставление 30% скидки на посещение дополнительных образовательных учреждений государственного или муниципального типа (музыкальная школа, дом молодежи и т.д.);
• бесплатная молочная кухня до 2 лет.

Получение льготы осуществляется при наличии документов, подтверждающих статус одинокой матери, и заявления женщины.

Трудовые

Предоставление трудовых привилегий женщине, воспитывающей ребенка самостоятельно, регламентировано трудовым законодательством страны. В трудовой сфере под «матерью-одиночкой» понимается не только женщина, признанная таковой и имеющая справку ф-25, но и мать, воспитывающая ребенка одна, без помощи отца ребенка.

К привилегиям женщины в трудовой сфере относятся:

• в случае сокращения штата работников одинокую мать, воспитывающую ребенка до 14 лет, работодатель не вправе уволить;
• не допускается дискриминация при устройстве на работу по факту наличия детей и отсутствия второго родителя;
• предоставление дополнительного неоплачиваемого отпуска по заявлению на срок не менее 2 недель;
• не разрешено привлекать матерей-одиночек к работе сверхурочно, в ночные смены, выходные и праздничные дни, если только не получено письменное согласие женщины на работу;
• нельзя без письменного согласия отправлять женщину в командировку;
• не допускается увольнение одинокой матери, а в случае ликвидации предприятия работодатель обязан устроить женщину в иную организацию (Указ Президента РФ от 5 июня 1992 года №554);
• установление неполного рабочего дня при наличии ребенка, не достигшего 14 лет, причем в стаж работы засчитывается полный рабочий день;
• предоставление ежегодного отпуска в летний период при желании женщины.

В случае нарушения установленных прав женщина вправе обратиться в инспекцию по труду. Инспектор обязан проверить наличие нарушений и выписать предписание по их устранению. Если работодатель проигнорирует установленные предписания, то работница может обратиться в суд.

Медицинские

В сфере здравоохранения мать-одиночка вправе рассчитывать на:

• Предоставление бесплатных медикаментов, выписанных врачом, ребенку до 3 лет. Получаются по месту регистрации при наличии соответствующих документов.
• Получение бесплатных путевок ребенку на санаторно-курортное лечение или в лагерь.
• Курсы бесплатного массажа по показаниям врача.
• Получение больничного листа на любой период времени, если ребенку нет 7 лет. При наличии ребенка от 7 до 15 лет предоставляется листок нетрудоспособности на 15 дней, который продлевается с согласия комиссии врачей.
• 50% скидка на приобретение лекарств детям старше 3 лет.

Жилищные

Для одиноких матерей не предусмотрены жилищные льготы. Они наравне с полными семьями вправе участвовать в некоторых жилищных программах, помогающих приобрести жилье по сниженной ставке или частично за счет средств государства:

1. Программа «Молодая семья». Женщина может участвовать, если не достигла 35 лет. Государство оплачивает 35% стоимости приобретаемой квартиры, дома, осуществляет взнос по ипотеке в таком же размере. В разных регионах условия предоставления субсидии могут отличаться.
2. Программа «Жилье российской семье» - строительство квартир эконом-класса.
3. Оформление ипотеки с государственной поддержкой. Процент по кредиту снижается.

Сколько получает мать-одиночка – размер пособий

Одинокие матери получают пособия и иную материальную помощь в том же размере, что и женщины, имеющие мужа.

За первого ребенка

При рождении первого ребенка женщина получит следующие денежные выплаты:

• Материальную помощь за постановку на учет в первом триместре беременности – 613 рублей.
• Декретное пособие, которое начисляется в 100% размере от среднего заработка женщины за последние 2 года. Его размер в 2017 году не может быть более 265827 и менее 35901 рублей.
• Пособие по уходу за ребенком до 1,5 не может быть менее 3065 рублей. Оно рассчитывается исходя из среднего заработка матери за последние 2 года работы.
• Единовременное пособие при рождении - 16350 рублей.
• Региональные выплаты, если семья признана малообеспеченной. Размер выплат зависит от региона.
• Дополнительные материальные выплаты за рождение ребенка, предоставляемые субъектом РФ. Например, в СПб детские карточки для покупок детских товаров.
• Пособите по уходу за ребенком до 3 лет в размере 50 рублей.

За второго и последующих детей

• Пособие за постановку на учет в ранние сроки – 613 рублей.
• Декретное пособие в полном размере среднего заработка за последние пару лет.
• Выплаты до полутора лет в размере 40% от среднего заработка, но не менее 6131 рубля.
• Денежная помощь из федерального бюджета – 16350 рублей.
• Местные выплаты, если семья признана малообеспеченной.
• Региональные выплаты за рождение второго и последующих детей (детские карточки, предоставление земельного участка за 3 ребенка, материальная помощь как многодетной семье, если детей трое и более).
• Материнский капитал в размере 453026 рублей.
• Пособие по уход за ребенком до 3 лет в размере 50 рублей.

За усыновленного ребенка

Выплачиваются те же самые пособия, что и при рождении ребенка. Исключение составляют: усыновление детей в возрасте от 7 лет, одновременно нескольких (братья и сестры) или ребенка-инвалида. В таком случае размер единовременной выплаты от государства равен 124929 рублям.

По беременности и родам

Декретное пособие выплачивается в полном размере среднего заработка за последние пару лет. Например, если женщина уходит в декрет в 2017 году, то в расчет берутся 2016 и 2015 годы. Расчетный период равен 731 дню. В период не включают промежутки времени, когда не производились отчисления в ФСС. Если женщина работает менее полугода, то при расчете используется МРОТ. С начала июля 2017 года он равен 7800 рублям.

Если женщина ранее работала в другом месте, то она вправе предоставить справку о полученных доходах за прошлое время. Доходы с предыдущего места работы будут учитываться при начислении декретного пособия. Как правило, расчеты осуществляются через работодателя, который в дальнейшем возмещает свои затраты путем уменьшения социальных отчислений в ФСС.

В 2017 года установлены следующие нижние и верхние границы по начислению декретного пособия:

• При одноплодной беременности – от 35901 до 265827 рублей.
• При многоплодной беременности – от 49749 до 368361 рубля.
• При осложненных родах – от 40004 до 296207 рублей.

Статус матери-одиночки при начислении пособия роли не играет.

Если женщина не работает

Если женщина не работает, то она вправе через органы СЗН получить от государства единовременную выплату в размере 16350 рублей вне зависимости от того, какой у нее по счету ребенок. Неработающая женщина претендовать на декретное пособие и выплаты до полутора лет не может, так как они производятся, если осуществляются отчисления в ФСС.

Если женщина не работает, но находится на учете по трудоустройству в органе занятости населения, то она вправе претендовать на следующие выплаты:

• Декретное пособие в размере:

1. 2822 рубля - при рождении одного ребенка;
2. 3910 рублей - при многоплодной беременности;
3. 3144 рубля - при осложненных родах.

• Материальная помощь до полутора лет в размере 245 рублей в месяц на первого ребенка.
• Выплата за постановку на учет по беременности в первый триместр в сумме 613 рублей.
• Иные социальные выплаты, предусмотренные регионом: малообеспеченным, за рождение ребенка и т.д.

Малоимущим матерям-одиночкам

Малоимущим матерям-одиночкам выплачивается 2 вида пособий:

• Ежемесячно или ежеквартально на ребенка до 16 (18) лет. Размер и сроки выплат устанавливаются на местном уровне. Выплаты производятся, если среднедушевой доход на одного члена семьи меньше регионального прожиточного.
• Выплачивается на третьего и последующих детей до 3 лет, родившихся до начала 2013 года. Размер и сроки выплат устанавливаются на региональном уровне. На пособие вправе претендовать семья, среднедушевой доход которой на члена семьи менее регионального прожиточного минимума.

Первый вид пособия предоставляется в повышенном размере по сравнению с остальными. В одном регионе размер может быть увеличен в 2 раза, в другом – в 3 или 4 раза.

При подаче документов для определения малообеспеченности при расчете следует брать период времени, который не включает декретное время, так как в таком случае размер заработка может оказаться больше положенных значений. Второй вид пособий распространяется на матерей-одиночек, у которых трое и более детей. Выплаты производятся не во всех субъектах РФ.

Часто задаваемые вопросы

Рассмотрим пару популярных вопросов по теме среди задаваемых на форумах и в юридических консультациях.

Как матери-одиночке получить жилье?

На федеральном уровне матерям-одиночкам не предоставляются жилищные привилегии. Они вправе участвовать в программах по улучшению жилищных условий наравне со всеми.

Рассмотрим это на примере участия в программе «Молодая семья». Женщине следует обратиться в жилищную инспекцию, находящуюся при администрации района (города) и встать на очередь. Постановка на учет осуществляется при следующих условиях:

• жилая площадь меньше установленных нормативов в регионе (или вовсе отсутствует);
• проживание в помещении, не соответствующем санитарным и строительным нормам;
• проживание в жилом помещении коммунального типа;
• проживание в квартире с человеком, имеющим серьезное заразное заболевание;
• у ребенка и матери имеется российское гражданство;
• проживание в регионе определенное количество времени;
• возраст матери-одиночки не должен превышать 35 лет.

Государство оплачивает или компенсирует 35% стоимости жилья из расчета 42 кв. м на семью из 2 человек или 18 кв. м на каждого члена семьи, если их более двух.

Могут ли уволить мать-одиночку с работы?

Согласно трудовому законодательству работодатель по своей инициативе не вправе уволить мать-одиночку, имеющую несовершеннолетнего ребенка до 14 лет или ребенка с ограниченными возможностями до 18 лет.

Правило распространяется как на государственные, так и на частные организации.

Исключение составляют следующие случаи:

• Ликвидация организации. В таком случае работодатель обязан устроить женщину на другую работу с таким же уровнем дохода.
• Невыполнение служебных обязанностей.
• Грубое нарушение правил труда хотя бы один раз (неявка на работу без уважительной причины, появление в состоянии алкогольного опьянения и т.д.).
• Совершение аморального поступка, не позволяющего продолжать трудовую деятельность в определенной должности.
• Подача фальшивых или несоответствующих действительности документов при трудоустройстве.

Права матери-одиночки защищаются государством. В случае нарушений со стороны работодателя женщина вправе обратиться в суд. В судебном порядке она сможет не только восстановиться на работе, но и получить компенсацию за вынужденный прогул, а также взыскать моральный вред.

Мать-одиночка – это женщина, признанная таковой в силу закона. Статус присваивается, если в метрике о рождении ребенка не имеется сведений об отце или они указаны со слов матери. Одинокие матери имеют определенные привилегии в различных сферах деятельности, но масштабными назвать их нельзя.

Итак, мы говорим о правовом статусе одиноких родителей. Это понятие содержится в ряде статей Трудового и Налогового Кодексов при закреплении трудовых и налоговых льгот данной категории граждан. Так в статье 218 НК РФ определено, что вдовам (вдовцам), одиноким родителям, опекунам или попечителям, приемным родителям налоговый вычет производится в двойном размере. При этом Трудовой Кодекс говорит, что одинокий родитель – это один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке.

Значит понятие "одинокий родитель" относится и к родителю, который никогда не состоял в законном браке, и к разведенному родителю. Так же существует льготный список для приема детей в дошкольные учреждения, в котором применяется термин «одинокий родитель». «Одинокий родитель» значит, что ни в каких документах не фигурируют имя и фамилия второго родителя, т.е. в свидетельстве о рождении ребенка в графе "отец (мать)" может стоять прочерк или имя отца может быть вписано произвольное, по заявлению матери.

В ходе регистрации ребенка в органы ЗАГС представляется медицинский документ о рождении ребенка, а также паспорта обоих родителей. Если родители ребенка состоят в законном браке, представляется также и свидетельство о регистрации их брака. Согласно закону, одинокая мама может записать рожденного или усыновленного ею ребенка на свою фамилию, а имя и отчество ребенка указывает уже по своему желанию; отец ребенка в данном случае не имеет никаких прав и обязанностей, в т.ч. не платит алиментов, а мать ребенка получает государственную социальную поддержку и защиту. То есть в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или запись об отце ребенка произведена в установленном порядке по указанию матери. ЗАГСЫ выдают в этом случае справку, которая является основанием для внесения записи об отце ребенка, и которая является документом, необходимым для предоставления льгот одиноким матерям.

Если же папа ушёл из семьи, но в свидетельстве о рождении ребенка он числится (на основании его заявления о признании отцовства либо свидетельства о браке), то женщина не является матерью-одиночкой. Иными словами, разведенные и вдовы не являются матерями-одиночками.

А в чем разница между понятиями "мать-одиночка" и "одинокая мать"?
Мать-одиночка - это женщина, родившая или усыновившая ребенка уже без отца, т.е. она не вдова и не разведенная женщина! Кстати, в словарях и энциклопедиях не содержится подробного толкования понятий "одинокая мать", "семья одинокой матери". Юридический термин «одинокая мать» первый раз появляется в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям...». В этом документе сказано, что одинокая мать - это женщина, не состоящая в законном браке и имеющая внебрачных детей. В тот момент термин включал в себя более широкую категорию матерей, воспитывающих детей в семьях без отца, в т.ч. и разведенных женщин и вдов.

Сегодня понятие "одинокая мать" отождествляется с одиноким материнством, а семьи одиноких матерей различного брачного статуса именуются неполными или материнскими семьями.
«Неполная семья» – это семья родителя, который вследствие различных причин один воспитывает и несет ответственность за живущего на его иждивении ребенка (детей).

То есть одинокая мать - это мать, у детей которой изначально есть отец, он записан в их свидетельствах о рождении, но она вынуждена одна воспитывать детей (из-за развода, смерти или гибели мужа и т.п.). То есть в категорию "одинокая мать" попадают вдовы и разведенные женщины, а в категорию "мать-одиночка" - уже нет!
На региональном уровне и в локальных нормативных актах предприятий и организаций допускаются дополнительные льготы для одиноких мам. И тогда там применяют более широкое понятие "одинокая мать". В таких случаях к одиноким приравнивают матерей-вдов и разведенных матерей. Каждый работодатель сам решает исходя из финансовых, материальных и иных возможностей своей организации и закрепляет это решение в приказе, коллективном договоре о том, каких женщин относить к матерям-одиночкам и какие льготы им предоставлять.
Нельзя ставить тождество в понятиях: «одинокий родитель» - «мать-одиночка» -«одинокая мать». К лицам, воспитывающим детей без матери, также относятся:
- отцы, воспитывающие детей без матери;
- мужчины, воспитывающие без матери усыновленных ими детей;
- опекуны и попечители, воспитывающие детей без матери;
- отчимы, воспитывающие детей без матери;
- приемные отцы, воспитывающие детей без матери.

Однако, в Трудовом Кодексе не перечислены условия, при которых мужчина признается одиноким отцом. И в быту отцом-одиночкой считается мужчина, имеющий ребенка (детей), мать которого умерла, пропала без вести, лишена родительских прав, долгое время пребывает в лечебном учреждении, оставила детей отцу при разводе, находится в местах лишения свободы. Для подтверждения статуса «одинокий отец» необходимо иметь документы, удостоверяющие, что мужчина воспитывает детей без матери. Это может быть решение суда о признании жены безвестно отсутствующей или умершей, решение суда о разводе, свидетельство о смерти жены одновременно с представлением справки жилищно-коммунального органа (ТСЖ, ЖЭУ и т.п.) о совместном проживании детей с отцом.
В соответствии с Семейным Кодексом отцом ребенка является то лицо, которое записано в качестве отца в его свидетельстве о рождении. Отчимом является лицо, состоящее в зарегистрированном в установленном порядке браке с матерью ребенка. Опекуном ребенка в возрасте до четырнадцати лет и попечителем ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет является лицо, в отношении которого имеется решение главы местной администрации о назначении его опекуном (попечителем) и которому выдано опекунское свидетельство (свидетельство попечителя).
А в следующей статье рассмотрим, какие льготы существуют для матерей-одиночек в настоящее время.

В сегодняшнее кризисное время детей содержать непросто, а одиноким родителям сложнее вдвойне: им неоткуда ждать помощи, приходится рассчитывать только на себя .

Конечно, государство посильно помогает финансово неполным семьям, но эта помощь – капля в море. Вместе с тем не все понимают правильно, кто такая одинокая мать, а определение матери-одиночки по закону разъясняется только в двух правовых актах и интерпретируется оно по-разному .

Кто считается матерью-одиночкой по закону

В российском законодательстве многократно упоминается понятие «мать-одиночка»: в трудовом и семейном законодательстве, в законах о пособиях и безработице, Налоговом кодексе. Однако чёткое определение содержится в двух законных актах, но разъясняется оно по-разному .

Первый акт – Налоговый кодекс, а второй – Постановление ВС №1 (от 28.01.2014г.)

Кто считается матерью-одиночкой по Налоговому кодексу

В 218-й статье НК (1 часть, 4 пункт) говорится, что мать-одиночка – это мама или усыновительница малыша, не состоящая в браке (разведённая, вдова или незамужняя). При этом не важно, получает она алименты или нет. Однако такая интерпретация понятия подходит только для получения вычета.

Справка:
налоговый вычет – это сумма денег, с которой не платится подоходный налог .

То есть НДФЛ исчисляется с зарплаты за вычетом этой суммы. В бухгалтерию на работе для получения вычета нужно подать заявление и документ об отсутствии зарегистрированного брака.

Важно:
Не все бухгалтера и кадровики просят написать заявление , поэтому нужно самой проявить инициативу: спросить, применяется ли вычет матери-одиночки, а если нет – написать заявление.

На сегодня вычет на первого и второго малыша – по 1400 рублей, на третьего и следующих уже 3000. Вычет одинокой мамы удваивается. Например, у одинокой мамы двое детей. Вычет на каждого по 2800 рублей (двойной), то есть всего вычет 5600. При зарплате в 10 тысяч рублей подоходный налог будет платиться только с 4400 рублей (10000-5600).

Определение матери-одиночки по закону 2016 (для статуса)

В 1-м Постановлении Верховного суда (28 пункт) говорится, что статус матери-
одиночки может быть присвоен женщине :

• вдове;
• если отец лишён или ограничен в отцовстве;
• если отец признан судьёй умершим, без вести пропавшим или недееспособным;
• если отец в заключении и не работает;
• в свидетельстве о рождении в графе об отце стоят прочерки или он записан со слов матери.

Также можно признать одинокой матерью женщину при таких обстоятельствах:

• отцовство оспорено в суде (например, доказано, что отец не биологический и он отказался от малыша);
• отец систематически не платит алименты (систематика определяется так: при наличии решения суда или соглашения об алиментах отец пропустил платёж и пристав направил ему предупреждение.Если и после предупреждения алименты не выплачиваются, можно привлечь отца к уголовной ответственности и на основании решения суда будет признана систематика уклонения от уплаты алиментов).

Пособия для матери-одиночки

Если говорить о Федеральных законах, то любая мама, в том числе и одинокая,
может рассчитывать на пособия :

• по беременности;
• декретные;
• по уходу за ребёнком;
• по больничному листу.

Статус при этом не влияет на размер выплат . Однако в областных или региональных законах могут предусматриваться отдельные пособия одиноким мамам . Например, в Нижегородской области детское пособие на малыша одинокой матери удваивается: не 100 рублей, как обычно, а 200. А на ребёнка-инвалида мама может получить дополнительно тысячу в месяц.

Преимущества и недостатки статуса матери-одиночки

Не стоит стремиться заполучить статус любыми путями, если это экономически не выгодно . Если региональным законодательством предусмотрены пособия больше, чем прожиточный минимум, то старания будут оправданы.

Может быть теми же региональными законами статус даёт дополнительные преимущества, например, субсидии на жильё, тогда оформить статус можно .

Одно дело, если отец малыша неизвестен или погиб – обращаться в соцзащиту нужно, чтобы пособия оформить. Но если папа здравствует, но не хочет добровольно признавать малыша, можно подать в суд, чтобы установить отцовство и взыскать алименты. И не стоит забывать, что ребёнок – прямой наследник родителей.

Как получить статус матери-одиночки

В каждом городе и районе есть отделения соцзащиты (УСЗН) . В небольших посёлках или сёлах специалисты сидят в местных администрациях, а в больших городах и райцентрах служба занимает целое здание или его часть. Именно этот орган призван защищать социально слабые слои населения, и именно там могут подсказать, как стать матерью одиночкой.

Для оформления статуса специалисту соцзащиты нужно принести стандартный набор документов :

• паспорт и свидетельства о рождении малышей;
• свидетельство об усыновлении, если оно имело место;
• справка из ЗАГСа (форма 25);
• справки о доходах;
• справка с места жительства (о составе семьи);
• копия трудовой книжки или справка о зарплате (либо справка с биржи труда).

С каждого документа лучше снять копии (кроме справок ЗАГСа и ЖЭУ), потому что они требуются почти во всех отделениях соцзащиты.

Совет:
Сходите в соцзащиту и потребуйте выдачи полного списка документов, чтобы избежать бюрократических проволочек .

На основании документов вы напишете заявление о признании одинокой матерью и оформите пособия.

И не забудьте, что определение матери-одиночки по закону с целью оформления статуса и для послабления по налогам – это не одно и то же! Если для налоговиков одиночкой может быть и разведённая женщина, то для соцзащиты развод не основание статуса, должно быть доказано, что отца у ребёнка нет.

Матерью-одиночкой (одинокой матерью) признается женщина, родившая и воспитывающая ребенка, не состоящая в браке и если при регистрации ребенка в органах ЗАГС не было совместного заявления родителей об установлении отцовства.

В таком случае в книге записей рождений фамилия отца записывается по фамилии матери, а имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. То есть, у ребенка матери-одиночки в свидетельстве о рождении в графе "отец" стоит прочерк, либо сведения об отце занесены с ее слов. При этом матери выдается справка по особой форме, подтверждающая статус матери-одиночки (форма №25).

В данном случае речь идет об одиноких матерях – женщине с ребенком, у которого официально нет отца , а не об одиноких женщинах – женщине с ребенком и без мужа . Если у ребенка есть официальный отец, то мать уже не одинокая, при этом, не важно живет ли он вместе с матерью, заботится и воспитывает ребенка или нет. В данном случае у такой женщины есть право привлечь отца к участию в жизни ребенка, например, подать заявление в суд на взыскание алиментов.

В каких случаях женщина может, а в каких не может считаться матерью-одиночкой

Можно ли состоять в браке и быть матерью-одиночкой? Да, возможно, если у женщины есть ребенок в свидетельстве которого в графе «отец» стоит прочерк или он (отец) записан с ее слов, и она вышла замуж, то статус матери одиночки по отношению к этому ребенку она не теряет и за ней сохраняется право на получение ежемесячного пособия в повышенном размере на ребенка. Однако, если супруг после регистрации брака усыновит или удочерит ребёнка, то женщина перестает быть матерью одиночкой, и теряет право на получение дополнительных льгот.

А можно НЕ состоять в браке и НЕ быть матерью одиночкой . Если в свидетельство о рождении был вписан отец либо было установление отцовства .

Графа "Отец" – прочерк или запись со слов матери?

У многих одиноких мам возникает вопрос при регистрации ребенка: заполнять графу отец или поставить прочерк? Распространённые стереотипы, в основной своей массе ошибочные, ещё больше запутывают. Попробуем разобраться какие возможны последствия в юридическом и материальном плане.

В случае рождения женщиной, не состоящей в браке, ребенка, сведения об отце ребенка вносятся:

• на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка, т.е. мужчина добровольно соглашается с тем, что ребенок его и признает это (в этом случае мать не считается матерью-одиночкой);
• по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. Когда папа добровольно не хочет становиться папой и женщина получает статус одинокой матери .

Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься (п.3 статьи 17. Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Таким образом, при отсутствии официального отца у ребенка в свидетельстве о рождении законодательством допускается вписать несуществующего человека или оставить прочерк. В обоих случаях женщина будет считаться матерью-одиночкой, которой положены определенные льготы и дополнительные пособия.

Попробуем разобрать, в чем плюсы и минусы указания сведений об отце ребенка, а также о самых распространенных заблуждениях.

Если в графе отец стоит прочерк

В случае указания сведений об отце ребенка на основании заявления матери ребенка (если родители ребенка не состоят в браке между собой и если отцовство не установлено) все сведения об отце отсутствуют, т.е. в графах ставится прочерк. (п. 24. Постановления от 17 апреля 1999 г. №432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»)

Плюсы : Нет необходимости получать дополнительные справки из ЗАГСа о том, что запись в свидетельстве сделана со слов матери и платить за это государственную пошлину.

Минусы : Многим такой прочерк режет глаза. Именно поэтому в некоторых странах (Белоруссии, Украине, Казахстане) по этическим соображениям, что бы не травмировать психику детей, прочерк отменили, и запись делается только со слов матери.

Если запись сделана со слов матери

Плюсы : Внешне свидетельство не будет отличаться от тех, в которых записан реальный отец.

Минусы : При необходимости статус матери-одиночки подтверждается справкой по форме №25. При этом государственная пошлина за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов составляет – 200 рублей (статья 333.26 Налогового Кодекса РФ).

Распространенные заблуждения

«У ребенка не будет прав на алименты со стороны отца, а также наследственных прав».

В любом случае, стоит ли прочерк или запись сделана со слов матери, ребенок не будет иметь никаких прав на получение алиментов и на наследование имущества, до тех пор, пока в судебном порядке не будет решен вопрос об установлении отцовства.

«Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация ребенка по месту жительства . Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги.»

Заметим, что, при получении статуса матери-одиночки, предполагается отсутствие второго родителя , поэтому все разговоры о получении согласия на регистрацию ребенка по месту жительства или на вывоз ребенка за границу от второго родителя беспочвенны.

«При выезде матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца или могут возникнуть проблемы при пересечении границы.»

Если ребенок пересекает границу с одним из родителей, нотариально заверенное согласие второго родителя на выезд ребенка не требуется , если он не заявил установленным законом порядком о своем несогласии на выезд. В случае, если один из родителей, заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке. (ст.20, 21 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" в ред. Федерального закона от от 10.01.2003 №7-ФЗ. Письмо Пограничной службы ФСБ России от 17.06.2007 №21/1/7/3).

В качестве подстраховки (как говорится, для успокоения), особенно при пересечении Российско-Украинской границы можно взять в ЗАГСе справку по форме №25 о том, что сведения об отце записаны с ваших слов. И если вдруг пограничники спросят, то покажете эту справку вместе со свидетельством о рождении. Если при вас такой справки не окажется, то требуйте от украинских пограничников составления протокола о нарушении режима пребывания с указанием причины. Как правило, этого достаточно, что бы вас оставили в покое.

Понятие «одинокая мать» в законодательстве

Термин «мать-одиночка», употребляемый в обиходе, в нормативно-правовых актах не используется. А понятие «одинокая мать» в действующем законодательстве Российской Федерации различается в зависимости от того, в каких отраслях права (трудовом или праве социального обеспечения) упоминается и для каких целей это понятие применяют.

Определение понятия «одинокая мать» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, поэтому термин «одинокая мать» раскрыт только на уровне субъектов РФ.

В статьях Трудового кодекса (ст. 261, ст. 263 ТК РФ) используется понятие «одинокая мать», не раскрывая его содержания – кто же является одинокой матерью. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 №1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" наконец-то дано разъяснение в абз. 2 п. 28:

«К одиноким матерям по смыслу данной нормы может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях» .

Пособия матерям-одиночкам в 2019 году

Одинокой матери (матери-одиночке) положены все единовременные пособия, назначаемые матерям в связи с рождением ребенка. При этом необходимо иметь в виду, что существуют:

• федеральные пособия , которые выплачиваются всем матерям на территории РФ без исключения (с учетом районного коэффициента, в районах и местностях, где такие коэффициенты установлены);
• пособия, выплачиваемые за счет средств бюджета субъекта РФ . Субъекты Российской Федерации своими нормативными правовыми актами самостоятельно определяют размер, порядок назначения и выплаты пособий на ребенка, а также осуществляют финансирование этих выплат из средств собственных бюджетов. Необходимые нормативные правовые акты (законы, постановления) приняты во всех субъектах Российской Федерации.

Для получения пособия матерям-одиночкам после рождения ребенка необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства (РУСЗН или собес).

Дополнительное ежемесячное пособие одинокой матери (матери-одиночке) в Москве

В каждом субъекте РФ действуют свои дополнительные выплаты матерям-одиночкам. Ниже представлены пособия на 2019 год , за счет бюджета города Москвы, предусмотренные Законом города Москвы от 03.11.2004 № 67, постановлениями Правительства Москвы №911-ПП от 28.12.2004, №954-ПП от 28.12.2016.

Если доход ниже величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленной Правительством Москвы и соблюдаются условия имущественного обеспечения согласно постановлению Правительства Москвы №954-ПП, то мать-одиночка вправе рассчитывать в 2019 году на ежемесячное пособие:

• на детей в возрасте от 0 до 3 лет – 15 000 р.
• на детей в возрасте от 3 до 18 лет – 6 000 р.

Заявление на получение данных пособий лучше подавать в тот период, в который не попадают в три последних месяца выплаты по больничному листу, когда матери-одиночке были перечислены выплаты по беременности и родам , иначе доход может оказаться гораздо больше установленной величины.

Если мать-одиночка выйдет замуж, но муж не усыновит (не удочерит) ребёнка, то его доходы при расчете и назначении пособия учитываться не будут.

Дополнительно мать-одиночка может рассчитывать:

• на ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни:
  • не получающим пособие на ребёнка – 300 р.
  • получающим пособие на ребёнка – 750 р.
• ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания одиноким матерям на детей до 3 лет – 675 р.

Льготы матерям-одиночкам

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового Кодекса размер стандартного налогового вычета на каждого ребенка в 2019 году составляет 1400 руб за каждый месяц налогового периода. При этом налоговый вычет на детей не применяется, начиная с месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысит 350 000 рублей . Следовательно, пользоваться стандартным налоговым вычетом на ребенка в течение всего календарного года возможно родителю, чей доход составляет до 29 166 рублей ежемесячно .

Налоговый вычет в двойном размере.

Такой вычет предоставляется единственному родителю, единственному приемному родителю, опекуну или попечителю ребенка, то есть понятие «одинокий родитель» заменено понятием «единственный родитель» , что означает отсутствие у ребенка второго родителя, в том числе и по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим.

Таким образом, право на получение стандартного налогового вычета в двойном размере (2 800 рублей ), в частности, имеет мать, если ребенок рожден вне брака и отцовство не установлено, т.е. в выданном органами ЗАГС свидетельстве о рождении ребенка в соответствии с пунктом 3 статьи 51 Семейного кодекса РФ отсутствует запись об отце либо запись сделана по заявлению матери ребенка, а также вдовам, вдовцам.

Налоговый вычет предоставляется на каждого ребенка в возрасте до 18 лет и на учащихся очной формы обучения до 24 лет. Вычет единственному родителю будет составлять 2 800 рублей, а единственному родителю ребенка-инвалида – 6 000 рублей ежемесячно.

Если же единственный родитель вступает в брак (при этом не имеет значение усыновит или удочерит ребенка супруг (супруга)), то со следующего месяца вычет на ребенка ему будет предоставляться в одинарном размере. Следовательно, стандартный налоговый вычет в двойном размере предоставляется единственному и одновременно одинокому родителю.

А если один родитель лишен родительских прав? Лишение одного из родителей родительских прав не означает отсутствие у ребенка второго родителя, то есть что у ребенка имеется единственный родитель. А в соответствии со ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав не освобождаются от обязанности содержать своих детей. Таким образом, каждый из родителей, включая родителя, лишенного родительских прав, если на его содержании находится ребенок, имеет право на стандартный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц (Письмо Минфина РФ от 8 июня 2009 г. N 03-04-05-01/442) .

Для получения стандартного налогового вычета на ребенка в двойном размере необходимо предоставить работодателю:

• матерью-одиночкой – копии паспорта и справку о рождении, выдаваемую органами ЗАГС по форме №25, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 №1274, в которой предусмотрена специальная запись о том, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
• вдовам (вдовцам) – свидетельство о смерти второго родителя.

Все программы, направленные на улучшение жилищных условий граждан, распространяются только на тех, кто в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, когда вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ. Согласно действующему жилищному кодексу Российской Федерации и нормативным актам (постановлениям) в каждом субъекте РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее установленной учетная нормы (кв. м общей площади на человека), которая устанавливается органом местного самоуправления.

В Москве размер такой нормы – 10 кв. м. площади жилого помещения для отдельных квартир и 15 кв. м. для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (установлена ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. №29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (с изменениями, внесёнными Законом г. Москвы от 24.09.2008 № 45) .

Таким образом, никаких льгот на первоочередное улучшение жилищных условий у одиноких матерей нет. Матери-одиночки обеспечиваются жильем в случае признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

Трудовые льготы матерям-одиночкам

Трудовым кодексом для одиноких матерей предусмотрены некоторые гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством.

Ограничение работы в ночное время

К работе в ночное время могут привлекаться матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (статья 96 ТК РФ ). Отказ от работы в ночное время в данном случае не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. При этом законодатель устанавливает обязательное правило: такие родители должны быть ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время в письменной форме.

Командировки, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочная работа

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по медицинским заключениям. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Такие же гарантии предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет (статья 259 ТК РФ ).

Предоставление дополнительных отпусков

Одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (статья 263 ТК РФ ). Однако, если коллективным договором не предусмотрена возможность такого отпуска, одинокая мама не вправе требовать его предоставления, ссылаясь на Трудовой кодекс РФ.

Льготный режим труда – неполное рабочее время

Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет). Причем работа на условиях неполного рабочего времени может быть установлена как при заключении трудового договора, так и в период действия договора и может быть установлено как на определенный срок, так и без указания срока. Такие работники также имеют право на ежегодный отпуск, время работы засчитывается в их трудовой стаж как полное рабочее время (в трудовых книжках факт работы с неполным рабочим временем не фиксируется), так же как и всем (на общих основаниях) им начисляются премии. При неполном рабочем времени труд оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (статья 93 ТК РФ ).

Дополнительные выходные дни, для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства

По письменному заявлению одного из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18-летнего возраста предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (статья 262 ТК РФ ). Неиспользованные в том или ином месяце дополнительные выходные дни на другой срок не переносятся и не суммируются.

В каких случаях могут уволить мать-одиночку

Согласно статья 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается , за исключением:

1. ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п.1 ст. 81 ТК РФ );
2. неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п.5 ст. 81 ТК РФ );
3. однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п.6 ст. 81 ТК РФ ):
   • прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
   • появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
   • разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;
   • совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
   • установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
4. совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п.7 ст. 81 ТК РФ );
5. совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п.8 ст. 81 ТК РФ );
6. однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п.10 ст. 81 ТК РФ );
7. представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п.11 ст. 81 ТК РФ );
8. в случае применения педагогическим работником, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (п.2 ст. 336 ТК РФ ).
9. А также по окончании срока срочного трудового договора.

Могут ли сократить мать одиночку с ребенком до 14 лет?

Согласно части 3 статьи 261 ТК РФ, расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается за исключением случаев, описанных выше.

Увольнение в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 ст. 81 ТК РФ. Таким образом, исходя из буквы закона, уволить по сокращению матерей одиночек не могут.