При рождении каждому человеку дается имя и выдается свидетельство о рождении. Спустя годы гражданин получает паспорт, страховое свидетельство, ИНН и другие документы, которые содержат его персональные данные. При получении каждого из вышеуказанных документов гражданин подписывает согласие на обработку персональных данных, порой и не прочитав документ. Хранение и обработка данных гражданина в РФ регулируется Федеральным законом «О персональных данных», вступившим в силу с 26 января 2007 года. 152-ФЗ регулирует отношения, возникающие при обработке какой-либо персональной информации физических лиц. Закон именует их субъектами персональных данных. При этом обработчиками информации являются муниципальные и государственные органы, а также физические и юридические лица (компании, фирмы). Но что относится к персональным данным? Почему для их обработки требуется согласие гражданина и что оно должно содержать?
При трудоустройстве на работу работодатель обязан под роспись ознакомить работника с согласием субъекта на обработку персональных данных. При этом в подобном документе должны быть указаны следующие моменты:
- Ф. И. О. субъекта (работника), его полный адрес, а также номер паспорта, дата выдачи и наименование выдавшего его органа. Если у гражданина нет паспорта, то указывается иной документ, удостоверяющий личность;
- наименование и адрес организации, которая является оператором и осуществляет обработку персональной информации.
Кроме этого, согласно 152-ФЗ, в письменном согласии работника должны быть указаны цель обработки и перечень персональных данных, которые работник «разрешает» хранить и обрабатывать. Также в согласии на обработку данных указывается срок его действия, порядок отзыва и описание способов обработки данных, которые будет осуществлять оператор в процессе своей деятельности.
Итак, какие данные относятся к персональным? По степени информативности все персональные данные можно разделить на четыре вида:
- первый вид – информация о расовой и национальной принадлежности, частной и интимной жизни гражданина, его здоровье, а также сведения о философских, политических и религиозных убеждениях;
- второй вид – Ф. И. О. и адрес, сведения о заработной плате, паспортные данные, номер ИНН и СНИЛС;
- третий вид – информация, содержащая только имя, фамилию и дату рождения;
- четвертый вид – общедоступные сведения, по которым невозможно определить принадлежность персональных данных определенному физическому лицу.
Таким образом, к персональным данным гражданина относятся его Ф. И. О., адрес фактического проживания и прописки, дата и место рождения, номер и серия паспорта, дата его выдачи, серийные номера других документов (медицинский полис, ИНН, СНИЛС, пенсионное удостоверение), информация из трудовых и медицинских книжек, а также другие данные, относящиеся к конкретному физическому лицу. К ним можно отнести как информацию о семейном и социальном положении, так и сведения об образовании и доходах.
В соответствии с нашим законодательством любые персональные данные должны быть защищены, и доступ к ним должен быть ограничен. В связи с этим в организациях подобный доступ имеет лишь определенный круг лиц (начальник отдела кадров, делопроизводители и специалисты по кадрам, бухгалтеры). При этом личные дела работников, их трудовые книжки и вкладыши хранятся в сейфах.
Сегодня очень много говорится о защите персональных данных, даже существуют нормативные документы, в которые периодически вносятся поправки и изменения. Но до сих пор многих из нас интересует вопрос: что же все-таки является персональными данными по закону?
Необходимая защита
В первую очередь разберемся с вопросом, зачем необходима такая защита? Согласитесь, мало кому из нас было бы приятно, если бы наши данные были в открытом доступе, даже несмотря на то, что большинство из нас самостоятельно выкладывает их в социальных сетях. Но одно дело Одноклассники или Facebook — информацию, которую мы там предоставляем, невозможно проверить. Кроме того, мы имеем возможность вместо ФИО писать ники, а информацию о дате рождения, месте проживания и пр. можем просто игнорировать.
Заполняя различные анкеты в госучреждениях, торговых точках и т. д., мы указываем много личной информации, которая могла бы стать доступной, если бы не одно «но» – в таких анкетах всегда присутствует пункт о разрешении на обработку данных в определенных целях. Нецелевое использование такой информации карается законом.
Закон о защите персональных данных заботится не только о физических, но и о юридических лицах. Мало кому понравится, если информация о финансовом состоянии дел или данных сотрудников компании будет доступна каждому желающему. Это значительно бы упростило жизнь мошенникам, чего не желают ни простые граждане, ни сотрудники правоохранительных органов.
Какие данные считаются персональными по законодательству?
Четкого перечня сведений, которые относятся к персональным, в законе не приводится. Под эту категорию попадает информация о:
- самом человеке (ФИО, год рождения, адрес регистрации и проживания);
- религиозных убеждениях;
- расовой принадлежности;
- состоянии здоровья;
- составе семьи;
- практически всей жизни человека.
Надо сказать, что, в сущности, мы повсюду сталкиваемся с необходимостью оставлять о себе ту или иную информацию, которая зачастую носит личный характер. Особо строго законом охраняется информация о паспортных данных человека, а также данные о финансовых доходах.
Заметим, что часть данных о нас относится к общедоступным сведениям, но и в этом случае они защищаются законом, так как несогласованное с человеком распространение может негативно отразиться на его жизни.
Часть информации о персональных данных может находиться в электронном формате, часть – в виде привычных бумажных документов. Закон защищает и охраняет ее в любом виде.
Действие законодательства распространяется практически на все сферы жизнедеятельности человека кроме адвокатской практики. Не подпадают под его действие и нотариусы (в отношении документов нотариального делопроизводства).
Планируется, что с июля 2018 года в России начнут создавать единую систему авторизации для пользователей публичных Wi-Fi сетей. Курировать процесс технического проектирования и этап разработки будет Минкомсвязи. Создание системы в числе прочих мероприятий запланировано на 2017–2020 ...
Письма, которые готовит Роскомнадзор, будут направлены в адрес популярных в России сервисов обмена сообщениями. Мессенджеры на основании этих юридически значимых писем (официальных требований) должны пройти регистрацию у российских операторов связи. Эта процедура оговаривается...
Для Facebook год 2018 вполне может стать последним годом работы в России. Роскомнадзор настаивает на выполнении и этой соцсетью всех положений законодательства, касающихся персональных данных пользователей. По мнению властей, компания Facebook - коммерческая, и в своей деятельности...
Все новостиМаргарита Ледовских
Рада приветствовать вас на нашем сайте. Меня зовут Маргарита Ледовских, я медиаюрист. 17 лет я работаю в сфере информационного права, из них 4 года руковожу проектом "Право в сети".
Поиск по сайту
Оказываем услуги по регистрации сайтов в качестве СМИ
В России в качестве сетевого СМИ могут быть зарегистрированы домены только второго уровня. Это связано с тем, что одним из документов, который требуется предоставить в регистрирующий орган (Роскомнадзор), является справка о владельце доменного имени. А в соответствии с действующими на сегодняшний момент правилами, эту справку хостинговая компания не имеет права выдавать на домены третьего уровня. […]
Думаю, каждому владельцу СМИ известно, что деятельность его издания, сервиса или программы должна сопровождаться соблюдением действующего законодательства. Отсутствие знаний законов, регламентирующих такую деятельность, может обернуться штрафами и прекращением работы СМИ. Чтобы этого не происходило, давайте осветим некоторые стороны закона, о которых многие собственники средств распространения массовой информации не знают. Есть несколько случаев, когда деятельность […]
Учредитель СМИ и редакция СМИ - два основных действующих лица, которые должны быть, чтобы СМИ выходило в свет. Учредитель создает СМИ, то есть только после его действий по регистрации СМИ в Роскомнадзоре сайт получает новый правовой статус - статус СМИ. Но на этом роль учредителя не заканчивается, у него есть определенные права и обязанности и […]
Часто к нам на сайт от посетителей, от наших клиентов, которым мы помогаем с регистрацией СМИ, поступают различные вопросы о регистрации сайта в качестве СМИ. В этой статье рассмотрим некоторые повторяющиеся вопросы, основные моменты, касающиеся учредителей сетевого СМИ, выбора названия СМИ и защиты названия сайта, отчетности и обязанностей владельца сайта, плюсов регистрации сетевого издания. […]
В ноябре 2012 года в России вступил в действие закон 139-ФЗ, призванный защитить детей от потенциально вредной для них информации, поступающей из всевозможных СМИ, интернета, других информационных источников. Данный закон предусматривает маркирование информационной продукции в соответствии с возрастом, чтобы дети могли безопасно для своего развития и здоровья вливаться в информационный поток, а родители могли сориентироваться […]
Данная статья для тех, кто решил, например, создать журнал, газету или телеканал, а точнее, кто уже задумался над совершением такой процедуры, как регистрация СМИ. Также вы найдете для себя полезную информацию, если вы подумываете о новом формате уже существующего печатного издания - смена названия или выпуск электронной версии газеты. Ведь среди идей о тематике, выборе […]
С 1 января 2015 году пошлина за регистрацию сетевого издания составляет 10 000 рублей. Законом о «О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено и повышение пошлины за регистрацию и других видов СМИ. Однако для регистрации СМИ, которые будут распространяться на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, до […]
Всемирная сеть продолжает развиваться. Сейчас сложно найти СМИ, у которого нет онлайн версии в Интернете, каждый день открываются новые информационные проекты, которые пытаются заинтересовать и привлечь внимание людей. Интернет – это один из самых эффективных каналов, который максимально быстро передает информацию, и он конкурирует с традиционными СМИ и даже превосходит их, так как у многих […]
В Министерстве культуры считают, что противостоять деятельности сайтов с пиратским контентом поможет их внесудебная блокировка, которая предупредит появление ссылок на подобные ресурсы в выдаче интернет-поисковиков. Поэтому ведомство предложило досудебно удалять анонимные пиратские сайты из выдач, навсегда закрывая к ним доступ. Однако представители поисковиков и интернет-эксперты возражают – по их мнению, в законодательстве уже достаточно мер […]
Очень часто, если человек чем-то недоволен, обижен, от него можно услышать такие слова: «Да я на тебя подам иск о компенсации морального вреда». И вот уже может показаться, что если человек переживает, если в интернете о нем распространена какая-то негативная информация, он недоволен покупкой в интернет-магазине, в негодовании, что на него, по его мнению, подали […]
Постоянную блокировку получают на основании решений Мосгорсуда ещё пять информационных интернет-порталов. Эти решения уже поступили в Роскомнадзор. «Пиратские» сайты занимались распространением мультимедийного контента, нарушая права авторские и/или смежные. Поводом к решению послужило обращение правообладателя - Общества с ограниченной ответственностью «Централ Партнершип Сейлз Хаус», - с заявлением. Сервис similarweb.com предоставил сведения, по которым посещаемость блокируемых интернет-порталов […]
Именно столько взыскано судом с ОАО «Первый канал» по иску, поданному ООО «Национальное музыкальное издательство». Общество-правообладатель потребовало взыскания с ответчика компенсации за использование «Темной ночи». Эта песня прозвучала в измененном виде - с новой аранжировкой. Истец посчитал, что этим нарушены его права, как владельца лицензии. Арбитраж Москвы, который был судом первой инстанции, заявление истца отклонил, […]
В Арбитражном суде Москвы 10 июля будет начато новое рассмотрение иска с требованием от «Первого канала» суммы компенсации в размере 300 тыс. рублей. Иск подан компанией «Музыкальное право» (ООО). Эта фирма владеет авторскими правами на все произведения известного рок-музыканта и исполнителя Виктора Цоя. Обращение в суд вызвано использованием музыкального произведения Цоя «Кукушка» в одном из […]
Цитировать произведения без согласия автора и при этом бесплатно - закон разрешает. А фотографии - относятся ли они к таким произведениям, можно ли цитировать их? Этот вопрос возник при рассмотрении иска Ильи Варламова к архитектурному порталу «Архи.ру». Варламов - популярный блогер, он известен своими фотоотчетами, которые публикует в блоге во время путешествий по России. СМИ, чаще всего […]
На ресурсе VICE Spain опубликована история Никколо Массарьелло, жителя Барселоны. Он рассказал, что испортил себе жизнь, приняв однажды участие в фотосессии. Никколо тогда испытывал материальные трудности, потому и согласился на предложение приятеля сфотографироваться для фотобанка. После съемок Никколо подписал документ, где говорилось, что снимки будут принадлежать фотографу, который сможет их продать. Через какое-то время испанец […]
Клевета, оскорбления, высказывания экстремистского характера - всё это правонарушения, совершенные в устной или письменной форме. Защитить себя от них можно при помощи лингвистической экспертизы. Как это сделать, рассказывает Ольга Матвеева - кандидат филологических наук, директор АНО «Лингвистический экспертно-консультационный центр» http://www.lingva-expert.ru/ Маргарита: В каких случаях в судебном разбирательстве придется прибегнуть к лингвистической экспертизе? Ольга: Спектр дел, […]
В последние годы у нотариусов прибавилось дел. С распространением интернета по всему миру у многих людей появились свои веб-ресурсы: сайты, блоги, каналы. И нередки случаи, когда воруют не только тексты, которые написал сам владелец или заказал у авторов, но и личные фотографии, а иногда и сайт полностью, т. е. нарушают авторские права на сайт. Не […]
Подтвердить разрешение на обработку персональных данных сейчас просят при заключении договоров, заполнении анкет, регистрации на сайтах. Большинство граждан соглашаются автоматически, хотя личная информация о человеке в руках недобросовестных лиц - мощное и опасное оружие. Статья рассказывает о том, что нужно знать о персональных данных, открывая доступ к ним 3-м лицам.
Персональные данные: что это, нормативная база
Государство регулирует сферу персональных данных посредством целого ряда нормативных актов. Основу составляет Конституция РФ, базис - ФЗ № 152 от 27.01.2006 г. Закон разъясняет, что такое персональные данные, что к ним относится. Этот термин означает сведения, напрямую или косвенно характеризующие субъекта ПД - физическое лицо. Говоря простым языком, по ним можно точно определить, что речь идет о конкретном человеке.
Косвенное упоминание о персональных данных есть в российской Конституции. Статьи 23–24 основного закона дают гражданам право на тайну частной жизни, ее неприкосновенность и защиту. Все, что входит в понятие персональные данные, принадлежит только их носителю и не может контролироваться правительством или 3-ми лицами. Граждане сами вольны распоряжаться этой информацией, препятствовать распространению или, наоборот, передавать ее другим. Государство, со своей стороны, гарантирует и защищает эту возможность.
ФЗ № 152 определяет, кто вправе использовать персональные данные кроме их носителя, на каких условиях, по каким правилам. Получать и обрабатывать личную информацию о субъекте могут только операторы с его разрешения. Гражданин подписывает согласие на проверку ПД при оформлении заявок на кредит, заполнении анкет или поступлении на работу.
Операторы получают доступ к тому объему данных, который требуется для решения их задач. Они не имеют права хранить и использовать их после того, как цель достигнута. Например, наниматель должен уничтожить записи, анкеты - все, что относится к персональным данным работника, после его увольнения. В ином случае, грозит ответственность за
Нормам ФЗ № 152 должны следовать все юридические и частные лица. Особые правила применяются, когда ПД:
- получают для личных или семейных нужд, если это не ущемляет права 3-х лиц;
- содержатся в архивных документах;
- составляют гостайну;
- собираются по судебному акту.
Другие законодательные акты уточняют положения о ПД применительно к разным ситуациям, вводят систему и классификацию средств защиты. Например, гл.14 ТК РФ раскрывает понятие персональных данных работника. Это сведения, позволяющие охарактеризовать его как сотрудника определенной организации (размер зарплаты, стаж, квалификация, информация из ФНС и ПФР и др.), его деловые качества. Они должны использоваться и храниться для помощи работнику в выполнении его трудовых обязанностей, повышении опыта и знаний, продвижении по службе, для защиты персонала и имущества компании.
Классификация персональных данных
ФЗ № 152 выделяет несколько видов персональных данных. Можно расположить их по степени «секретности», сложности в сборе и использовании 3-ми лицами:
- обезличенные;
- общие;
- биометрические;
- специальные.
Общие персональные данные
Общие персональные данные - это основная информация о человеке. К ним относят:
Обработка персональных данных в организации
Цель обработки ПД в организации — оформление трудовых отношений с работником. Без подписанного согласия на обработку ПД работодатель не имеет права заключать трудовой договор. Подробнее читайте в этой
- место прописки и проживания;
- паспортные данные;
- образование;
- контактные данные;
- сведения о работе;
- размер доходов и т. д.
Не все из них по отдельности можно отнести к ПД. Например, закон точно не определяет, является ли номер телефона персональными данными . Роскомнадзор в ответе на обращения граждан пояснил, что только по номеру невозможно точно идентифицировать человека. Сам по себе он не персонален, а в связке с ФИО владельца и городом проживания относится к ПД. Поэтому неперсонифицированная рассылка смс-сообщений не считается нарушением ФЗ № 152.
Общие ПД содержатся в паспорте, военном билете, дипломе, личной карточке сотрудника, трудовой книжке и т. д. Письменное разрешение не обязательно для получения этих данных, достаточно косвенного, например галочки напротив соответствующего пункта онлайн-анкеты. Относительная простота доступа часто приносит проблемы субъектам ПД - обычным гражданам: от навязчивой рекламы до шантажа и подделок кредитных заявок.
Личная жизнь гражданина, которая включает в себя также различные виды тайн (врачебная, налоговая, тайна усыновления и другие) защищена от разглашения статьей 137 УК РФ. Подробнее можно прочитать в этой .
Биометрические ПД
Биометрические данные - это физиологические и биологические характеристики субъекта: дактилоскопические изображения, группа крови, рост, цвет глаз, вес, анализ ДНК и т. д. Сюда относится и информация, которую можно получить по фото- или видеозаписи с человеком. Биометрические ПД часто необходимы при лечении или устройстве на работу в госорганы, оформлении заграничных паспортов и виз.
Специальные ПД
Раса и национальность, вероисповедание, философские убеждения, состояние здоровья, наличие судимостей, интимная жизнь, сексуальные предпочтения относятся к специальным данным. Они содержатся в медицинских справках, личных делах и т. д.
Специальные ПД требуются для участия в политической деятельности, вступления в вооруженные силы. Получить доступ к этим данным 3-и лица могут только с разрешения субъекта.
Зачем нужен закон о персональных данных? Ответ смотрите в видеосюжете:
Обезличенные ПД
Обезличенные ПД доступны для любого заинтересованного лица. Источниками информации могут быть:
- адресные книжки;
- справочники;
- реестры;
Общедоступная информация, которая считается персональными данными, - это, например, доходы политических деятелей, представителей федеральной или муниципальной власти, чиновников на руководящих должностях.
В ноябре 2016 г. состоялось первое собрание рабочей группы администрации Президента РФ по проблеме использования положений ФЗ № 152 к так называемым Big Data . Это данные, которые от пользователя поступают в сеть: IP-адрес, формы авторизации, история браузера, сведения, которые накапливают о владельце гаджеты и умные бытовые приборы.
Big Data, с одной стороны, прямо или косвенно указывают на человека, то есть попадают под определение ПД. Законодатели в то же время не рассматривают интернет-данные как собственность индивида, так как он не может их контролировать.
Все интересующие вопросы можно задать в комментариях к статье
ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ определяет, что к персональным данным можно отнести любую информацию, которая изначально, прямо или же косвенно относится к четко определенному физическому лицу. В повседневной жизни, к таким данным можно отнести ФИО, паспортные данные, место рождения, адрес проживания и пр.Что именно относится к персональным данным по закону?
Сразу же отметить, что в нашей стране существует определенное подразделение персональных данных на четыре вида:- Первый вид – все персональные данные, которые можно отнести к расовой принадлежности индивида, его религиозных и философских убеждений, вся информация, которая касается здоровья, а также интимной жизни;
- Второй вид информации предполагает под собой данные, которые позволяют идентифицировать человека, а также получить все данные индивидуального характера (информация о заработке, паспортная информация);
- Третий вид информации определяется особенности, которые позволяют четко определить субъекта. В данном случае речь идет о данных паспортного характера;
- Четвертый вид информации - это вид информации, которая считается общедоступной.
Почему так важно защищать персональную информацию?
Как вы понимаете, мало кому бы понравилось, если бы его индивидуальные данные были доступны всем и каждому. Именно по этой причине, практически все анкеты, которые приходится заполнять человеку, содержат в себе дополнительную графу, в которой указано, что подписывая данный документ, человек, дает разрешение на использование и обработку его персональных данных. Но, это не значит, что такие данные могут стать общедоступными. Все гораздо сложнее. Это значит, что данные субъекта могут быть применены четко определенной компанией для определенных целей. Скажем, для рассылки сообщений и пр. В тоже время, данная информация не может быть применена в качестве элемента нарушения закона в виде формирования некой общедоступности.Федеральное законодательство по данному вопросу содержит весьма исчерпывающую информацию. Причем, за распространение личной информации порой, могут быть назначены, весьма существенные штрафы и наказания. Так что, если вам периодически или же систематически приходится сталкиваться с личной информацией граждан страны, вам нужно весьма детально изучить данное законодательство, чтобы избежать определенных неприятностей в дальнейшем.
P.S. Самым болезненным является утечка информации о Вашем имущественном положении. Чтобы этого не произошло занимайтесь торговлей нефтью онлайн только с проверенным трейдером который доступен по предложенной ссылке.
Понятие обратной силы закона в нашей стране существует достаточно давно и определяет устранение определенных нюансов в судебной системе. Обратная сила закона имеет еще...
