Закон о повышении пенсионного возраста. Пфр подготовлена памятка об актуальных изменениях в пенсионном законодательстве Новое в законодательстве для пенсионеров

Приняты законы о совершенствовании пенсионной системы

Пакет законов об изменении пенсионной системы принят, подписан президентом, и в пятницу 5 октября его опубликовала "Российская газета". Поправки внесены сразу в несколько базовых законов: Уголовный, Трудовой, Бюджетный кодексы, в закон о занятости населения в РФ, большинство новых правил вступит в силу уже 1 января 2019 года. Что нас ожидает?

С 2019 года в стране начнется поэтапное повышение пенсионного возраста. Одновременно с этим вступит в силу пакет мер, защищающих права работников старших возрастов.

1. Один из пяти принятых законов внес поправки в Уголовный кодекс: теперь за незаконное увольнение работников предпенсионного возраста или необоснованный отказ в приеме их на работу будет грозить уголовная ответственность. Со стороны работодателя отвечать будут ответственные лица, допустившие такие нарушения. По решению суда их могут наказать штрафом до 200 тысяч рублей или в размере зарплаты, либо обязательными работами сроком на 360 часов.

2 . Утверждены поправки в Трудовой кодекс. Они направлены на защиту здоровья работников и касаются правил прохождения диспансеризации. Теперь работодатель обязан по заявлению работника предоставить ему свободные дни с сохранением среднего заработка для профилактического посещения врачей, сдачи анализов и диагностических исследований. Все работники имеют право получить один такой день раз в три года. А работники предпенсионного возраста для прохождения диспансеризации получают такие дни чаще и в большем количестве - два оплачиваемых выходных ежегодно.

3. Закон с поправками в Бюджетный кодекс направлен на пополнение бюджета Пенсионного фонда России. Теперь все средства, изымаемые в рамках борьбы с коррупцией, а также вырученные при продаже конфискованного имущества, будут направляться в ПФР. По предварительным оценкам, в результате этой меры за шесть лет бюджет фонда может дополнительно получить 1,8 миллиарда рублей. По словам председателя правления Пенсионного фонда Антона Дроздова, эта инициатива имеет "морально-этическое" значение.

Инфографика:

4. В пакет включен еще один важнейший документ: закон о ратификации 102-й Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, которая была принята еще в 1952 году. Эта международная Конвенция установила уровень минимальных гарантий, которые обязаны соблюдать все подписавшие документ страны. После ратификации Конвенции наша страна подтвердила обязательства, в частности, по пенсионному обеспечению, согласно которым пенсия не должна быть ниже 40 процентов утраченного заработка.

5. Изменения в порядке назначения пенсий определены ФЗ N 350. Этот закон внес поправки сразу в несколько "социальных" законов: о занятости, о страховых пенсиях, о порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, о государственном пенсионном обеспечении. Он определил дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста (в том числе в связи с увольнением), условия досрочного выхода на пенсию. Какие именно новации ожидают россиян с 2019 года?

Как будет увеличиваться пенсионный возраст

Президент не поддержал первоначальный вариант поднять пенсионный возраст у женщин до 63 лет. В итоге повышение будет одинаковым - на пять лет: мужчины в 2028 году, когда закончится переходный период, будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины - в 60.

Кроме того, в первые два года изменений - в 2019 и 2020 году - будет действовать право оформить пенсию на полгода раньше новой возрастной черты. Такую смягчающую меру предложил президент.

Кому сохранят досрочные пенсии

Расширяются льготы для многодетных мам: пенсионный возраст для имеющих троих детей снижается на три года (до 57 лет), четырех - на 4 (до 56 лет), пять и более - как и сейчас, будут выходить на пенсию в 50 лет.

Инфографика:

Для сотрудников "в возрасте"

Какой возраст считается предпенсионным?

Это возраст в течение пяти лет до возраста, в котором работник имеет право выйти на страховую пенсию по старости или в некоторых случаях - досрочную пенсию.

Учеба со стипендией

Во время прохождения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости граждане получают стипендию:

Если увольнение произошло менее чем за 12 месяцев до начала учебы, и гражданин успел отработать на предприятии до увольнения не менее 26 недель, - стипендия составит 75 проц. от среднего заработка за последние три месяца работы (но не выше и не ниже максимального и минимального размера пособия по безработице с учетом районного коэффициента);

Такой же порядок касается и демобилизованных со срочной службы, если они успели поработать до призыва не менее 26 недель, они также получат на время обучения 75 процентов зарплаты по последнему месту работы перед призывом;

Для тех, кто до увольнения отработал менее 26 недель, стипендия выплачивается в размере пособия по безработице, положенного конкретному гражданину на день, предшествующий началу обучения;

Тем, кто раньше не работал (впервые ищет работу), либо хочет возобновить работу после длительного (более года) перерыва, а также людям, потерявшим рабочее место из-за нарушений трудовой дисциплины или других провинностей, стипендия будет равна минимальной величине пособия по безработице. Районные коэффициенты применяются;

Если человек проходит переобучение из-за того, что не может выполнять прежнюю работу в связи с утратой здоровья из-за несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, работодатель выплачивает ему 100 процентов средней зарплаты за три последних месяца до прекращения работы (но не выше максимального пособия по безработице).

Инфографика: "РГ"/ Леонид Кулешов/ Ирина Невинная

Пособие по безработице

Размер по безработице в большинстве случаев начисляется в процентах к среднему заработку за последние три месяца на последнем месте работы. В первые три месяца платят 75 процентов средней зарплаты, в последующие три месяца - 60 процентов. Но не больше максимального размера пособия по безработице и не меньше минимальной величины такого пособия. Пособие выплачивается не более шести месяцев в течение года. А для впервые ищущих работу, тех, у кого перерыв в работе превысил один год, а также если человек был уволен "по статье", пособие будут платить только три месяца в течение года. У таких граждан и размер пособия будет меньше - на официально утвержденном минимальном уровне.

Дополнительные гарантии предпенсионерам

Срок выплаты пособия по сравнению с обычными гражданами у предпенсионеров увеличивается вдвое: максимум 12 месяцев в течение 18 месяцев. Причем если у человека выработан большой стаж (25 лет у мужчин и 20 - у женщин, либо стаж, дающий право на оформление досрочной пенсии), - срок получения пособия увеличивается на две недели за каждый год сверх нормы стажа. При этом максимальное ограничение - 24 месяца выплаты пособия в течение 36 месяцев.

Размер пособия:

75 процентов среднего заработка по последнему месту работы в первые три месяца;

60 процентов среднего заработка в следующие четыре месяца;

45 процентов - в дальнейшем.

При этом максимальная величина пособия ежегодно устанавливается правительством. В 2019 году запланировано увеличение размера пособия для предпенсионеров до 11 280 рублей.

Инфографика: "РГ"/ Александр Чистов/ Ирина Невинная

Досрочный выход на пенсию

Если безработного не удается трудоустроить, он имеет право по представлению органа занятости оформить страховую пенсию досрочно - но не раньше чем за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста. При этом у мужчин страховой стаж должен быть не меньше 25 лет, а у женщин - 20.

Какой эффект ожидается от принятия новых законов

Правительство, предлагая проект пенсионных изменений, указывало, что основная цель - обеспечение устойчивости пенсионной системы и роста пенсий нынешним пенсионерам, опережающего темпы инфляции.

В правительстве подсчитали: изменения позволят увеличить ежемесячные выплаты неработающим пенсионерам по 1 тыс. руб. в год в течение ближайших пяти лет. И довести средний размер пенсии к 2024 году до 20 тысяч рублей.

Повышать пенсии с опережением роста потребительских цен предполагается и в дальнейшем.

Выполнение соцобязательств государства требует дополнительных ресурсов

Кроме того, приняв закон о ратификации Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, наша страна подтвердила не только обязательства поддерживать определенный уровень пенсионного обеспечения, но также еще ряд социальных гарантий: по уровню медицинского обслуживания, материального обеспечения работающих в связи с болезнью, а также о социальном страховании в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями. Кроме того, речь идет об обеспечении инвалидов, социально незащищенных граждан, потерявших кормильцев и поддержке материнства и детства.

Выполнение социальных обязательств государства требует дополнительных финансовых вложений, и принятые изменения пенсионного законодательства помогают перераспределить ресурсы.

При этом сама необходимость повышения планки трудоспособного возраста во время бурных дискуссий экспертами не оспаривалась. На эту меру пошли практически все государства, причем намного раньше России. Но и мы вслед за населением развитых стран реально стали жить дольше, причем соотношение пенсионеров и работников с каждым годом становится хуже. Поэтому изменения пенсионных правил требовала и демографическая ситуация.

Инфографика: "РГ"/ Леонид Кулешов/ Ирина Невинная

Пенсионный банк вопросов

Успею ли я выйти на пенсию по старым правилам?

У меня, как и моих ровесников-друзей, возник вопрос. Мне исполняется 60 лет в конце декабря, и я планирую сразу же оформить пенсию. Но иногда процедура оформления затягивается, Пенсионный фонд требует "донести" документы. Что будет, если вдруг я попаду в такую же ситуацию и не успею закончить оформление до конца года? Не значит ли это, что в итоге я смогу оформить пенсию только через год, ведь с 1 января возраст поднимут?

Возможность подобных случаев учтена в новом пенсионном законе (N350-ФЗ). В ст. 10 п. 2 этого закона говорится, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе и досрочную), но не обратившимися за ее назначением или не успевшими ее оформить до 1 января 2019 года, "сохраняется право на страховую пенсию по старости... без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом". То есть вы сможете, подав документы на назначение пенсии в декабре, спокойно дождаться ее назначения даже если какие-то документы придется представить в пенсионный фонд позже. Этот же порядок относится и к оформлению досрочных пенсий, а также социальных пенсий.

Повышение пенсионного возраста

Согласно закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. в России осуществляется пошаговое повышение пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и на 5 лет для женщин. Новые нормативы закрепляются на уровне 65 лет и 60 лет соответственно. Корректировки начались уже с 1 января 2019 г. с ежегодным повышением на 1 год в течение переходного периода. Завершится этот этап реформы к 2028 году.

Повышение пенсионного возраста в России коснется всех граждан, которые по состоянию на 01.01.2019 г. еще не оформили пенсию по старости (за исключением ). То есть изменение касается мужчин с 1959 года рождения и женщин с 1964 года.
График поэтапного увеличения пенсионного возраста в России с 2019 года в соответствии с законом приводится ниже:

Подробная таблица, по которой можно определить пенсионный возраст в зависимости от года рождения мужчины или женщины, представлена в .

29 августа 2018 г. В.Путин в своем обращении к гражданам России заявил о снижении пенсионного возраста тем, кто должен был по старому закону выйти на пенсию в ближайшие 2 года (2019-2020 гг.). Для них Президент предложил снизить норматив возраста на 6 месяцев, т.е. в 2019 г. пенсионный возраст составит 55,5/60,5 лет, а в 2020 - 56,5/61,5. Законодательно эта льгота закреплена в части 3 ст. 10 закона № 350-ФЗ.

Чтобы смягчить негативный эффект от повышения пенсионного возраста в законе предусмотрели новые льготы, позволяющие уйти на пенсию раньше. Эти льготы предоставили и гражданам с продолжительным трудовым стажем ().

Необходимо отметить, что увеличение пенсионного возраста на 5 лет касается и получателей . Это россияне, которые по каким-либо причинам не смогли приобрести необходимый трудовой стаж для получения страховой пенсии. Ранее для них выход на пенсию по старости предусматривался в 65 и 60 лет (мужчины/женщины), а по новому закону такая возможность будет предоставляться в 70 и 65 соответственно.

Досрочный выход на пенсию по новому закону

В рамках пенсионной реформы были скорректирован порядок досрочного выхода на пенсию для следующих «льготных» категорий граждан:

• граждан, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;
• медработников;
• педагогов;
• работников творческих профессий.

В законе предусмотрели сохранение специального стажа, но пенсионный возраст для них увеличивается аналогично общеустановленному - на 5 лет мужчинам и женщинам. То есть с 2019 года граница периода трудоспособности будет поэтапно увеличиваться, пока не установятся окончательные значения - 60 и 55 лет .

Для , и творческих работников требования к специальному стажу тоже будут сохранены. Для досрочного выхода на пенсию им по-прежнему надо приобрести от 15 до 30 лет профессионального стажа.

• Однако, срок обращения за оформлением досрочной пенсии для них будет постепенно отодвигаться на несколько лет - ежегодно, начиная с 2019, будет добавляться по 1 году (кроме 2019 и 2020 гг., когда действуют условия по льготному оформлению на полгода раньше срока).
• Переходный период в этом случае растянется до 2023 г. включительно, когда срок оформления пенсии будет окончательно перенесен на 5 лет .

Соответствующие изменения удобнее всего проиллюстрировать следующей таблицей:

Примечание: * - год, в котором вырабатывается необходимый специальный стаж для учителей, медработников и работников творческих профессий.

Кого не коснется повышение пенсионного возраста в России?

Изменение пенсионного возраста коснется не всех граждан - для некоторых категорий пенсионеров прежние правила выхода на пенсию будут сохранены (то есть для них не произойдет никаких изменений в связи с реформой):

1. Для тех, кто по состоянию на 01.01.2019 г. уже оформил пенсию по старости (возвращать пенсионеров с заслуженного отдыха для отработки дополнительных лет никто не планирует). Не коснется изменение и тех, кто уже приобрел право на оформление пенсии, но не обращался за назначением по каким-либо причинам.
2. Для осуществляющих трудовую деятельность :
   • на геологоразведочных, поисковых, изыскательных и лесоустроительных работах;
   • на подземных работах, в горячих цехах;
   • на горных работах (подземных и открытых), в добыче угля, сланца, других полезных ископаемых, строительстве рудников и шахт;
   • водителям общественного транспорта на регулярных городских пассажирских маршрутах;
   • летчикам и инженерно-техническому составу гражданской авиации и т.д.
3. Для граждан, имеющих право на оформление пенсии по состоянию здоровья и социальным мотивам:
   • инвалидам 1 группы, инвалидам по зрению, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам;
   • женщинам, родившим 5 и более детей, воспитавшим их до достижения 8 лет;
   • женщинам, родившим 2 и более детей, который имеют необходимый трудовой стаж в районах Крайнего Севера;
   • родителям, опекунам инвалидов с детства, воспитавших их до достижения 8-летнего возраста и другие.
4. Для лиц, пострадавших в результате техногенных аварий, радиационных катастроф, в том числе на Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк».

Новый порядок индексации пенсии с 2019 по 2024 год

Основной целью пенсионной реформы, как это объясняют в Правительстве, является достижение устойчивого роста благосостояния пенсионеров. Поэтому с 2019 года был изменен традиционный порядок индексации пенсий:

• Вместо индексации страховых пенсий с 1 февраля, как это делали раньше, увеличивать их будут ежегодно с 1 января.
• Индексацию будут проводить темпами, опережающими рост цен.

Такой порядок индексации будет действовать с 2019 по 2024 год. Повышение составит в среднем по 1000 рублей в год . Уже утвержденный план по индексации страховых пенсий на этот период для удобства представим в виде таблицы:

Такая схема ежегодного повышения пенсии уже закреплена законодательно - в части 7 и 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. В результате таких изменений Правительство планирует достичь среднего размера пенсии в 20 тыс. рублей уже к 2024 году.

Гарантированный пенсионный продукт

На замену системе с 2020 года планируют ввести гарантированный пенсионный продукт (ранее эту программу называли еще как - ИПК). По сути отмена обязательной накопительной пенсии и введение добровольных накоплений будет вторым этапом пенсионной реформы.

Законопроект о гарантированном пенсионом продукте уже разработал Минфин, в ближайшее время его планируют опубликовать. Его суть заключается в добровольном отчислении взносов в размере 1-6% от своей зарплаты (предполагается, что процентную ставку будет определять сам гражданин). Основными элементами программы являются:

• добровольное подключение граждан к системе накоплений;
• гарантии со стороны государства по поводу сохранности накоплений;
• налоговые льготы для работодателей и вычеты для граждан, участвующих в программе.

Концепция гарантированного пенсионного продукта предполагает, что в некоторых тяжелых жизненных ситуациях можно будет забрать накопления досрочно. Например, в случае потери работы, инвалидности, временной нетрудоспособности и так далее. Ввести новую систему планируют уже с 2020 года .

До 2019 года были положены лицам, достигшим возраста 65 лет мужчины и 60 лет женщины (т.е. на 5 лет позже общеустановленного на 2018 год пенсионного возраста 60/55 лет). По новому закону такое право будет возникать только при достижении 70 и 65 лет (т.е. также с увеличением на 5 лет относительно нового возраста 65/60 лет).

При этом для социальных пенсий законом также предусматриваются переходные положения, которые устанавливают поэтапное повышение пенсионного возраста, начиная с 1 января 2019 года (а в 2019 и 2020 гг. будут действовать льготные условия выхода на пенсию, согласно , которые были предложены Президентом).

Все предусмотренные законом новые величины пенсионного возраста для получения социальных пенсий для мужчин и женщин (соответственно 70 и 65 лет) будут окончательно установлены с 2023 года.

Кого не коснется повышение пенсионного возраста в России?

В первую очередь, предусмотренные законом изменения с 2019 года не коснутся тех, кто уже на пенсии - все пенсионеры продолжат по-прежнему получать все уже назначенные им выплаты в соответствии с приобретенными ранее правами и льготами.

Кроме того, принятый закон не предусматривает увеличение пенсионного возраста для отдельных категорий граждан:

1. Занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, а именно:
   • работники, в пользу которых работодатель уплачивает страховые взносы по соответствующим тарифам, которые были определены в результате специальной оценки условий труда;
   • летчики гражданской авиации, инженерно-технический состав по обслуживанию воздушных судов;
   • летно-испытательный состав, занятый в испытаниях авиационной и другой техники;
   • рабочие локомотивных бригад, работники, осуществляющие организацию перевозок и обеспечивающие безопасность движения на ж/д транспорте, в метрополитене;
   • машинисты строительной, дорожной, погрузочно-разгрузочной техники;
   • трактористы-машинисты, работающие в сельском хозяйстве и других сферах;
   • рабочие на лесозаготовках, лесосплаве, а также занимающиеся обслуживанием механизмов и оборудования;
   • водители грузового транспорта в рудниках, картерах, шахтах и проч.;
   • на подземных либо открытых горных работах, в горноспасательных частях, в добыче сланцев, угля, руды и прочих полезных ископаемых;
   • в строительстве шахт и рудников;
   • в геологоразведочных, поисковых, топографических отрядах и экспедициях, на изыскательных и других работах;
   • в плавсоставе морского, речного флота, в рыбной промышленности;
   • водители пассажирского транспорта на регулярных городских маршрутах (автобусов, троллейбусов, трамваев);
   • спасатели в аварийно-спасательных службах;
   • работающие с осужденными в организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
   • женщины, работающие в текстильной промышленности с тяжестями в условиях повышенной интенсивности и другие.
2. Граждане, которым пенсия полагается по состоянию здоровья либо социальным мотивам:
   • одному из родителей либо опекунам , воспитавшим их до достижения 8 лет;
   • инвалидам 1 группы по зрению;
   • женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения 8 лет;
   • женщинам, родившим 2 и более детей и имеющим установленный стаж работы в районах Крайнего Севера и районам, приравненным к ним и другие.
3. Лица, которые пострадали в результате техногенных или радиационных катастроф (на Чернобыльской АЭС, химкомбинате «Маяк», Семипалатинском полигоне и т.д.).

Полный подробный перечень лиц, которых не коснется запланированное Правительством повышение пенсионного возраста с 2019 года, приводится в (формат файла PDF), подготовленном специалистами Пенсионного фонда РФ.

3 октября 2018 года был подписан Федеральный закон N 350-ФЗ, которым были внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий. Закон направлен на обеспечение устойчивого роста страховых пенсий и высокого уровня их индексации. Он предусматривает поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

В этой связи ПФР сообщает, в частности, следующее.

Законом закреплен общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (сейчас - 60 и 55 лет соответственно).

Все, кому уже назначена страховая пенсия по старости, будут ее получать.

Все назначенные пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными правами и льготами будут выплачиваться.

Повышение пенсионного возраста на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Однако для этих граждан предусмотрен выход на пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.

В 2028 году в возрасте 65 лет выйдут на пенсию мужчины 1963 г.р и женщины 1968 г.р в возрасте 60 лет.

Не предусматривается повышение пенсионного возраста для следующих категорий граждан:

для граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда, в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, устанавливаемых по результатам специальной оценки условий труда;

для лиц, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья;

для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

для лиц, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины).

Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не меняется для граждан, работающих на Крайнем Севере и в приравненных районах. Общеустановленный пенсионный возраст будет поэтапно повышен на 5 лет для мужчин и женщин (до 60 и 55 лет соответственно).

Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию (составляет от 15 до 30 лет), не меняется для педагогических, медицинских и творческих работников. При этом будет постепенно переноситься срок обращения за пенсией.

Предусматривается новое основание для граждан, имеющих большой стаж. Женщины со стажем не менее 37 лет и мужчины со стажем не менее 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Многодетные матери с тремя и четырьмя детьми получат право досрочного выхода на пенсию. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений. Если у женщины четверо детей - на четыре года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений.

Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в таких случаях устанавливается на два года раньше с учетом переходного периода.

Помимо этого, для граждан предпенсионного возраста с 1 января 2019 года увеличивается максимальный размер пособия по безработице с 4900 рублей до 11280 рублей - период такой выплаты устанавливается в один год.

В переходный период по повышению пенсионного возраст сохраняются все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет.

Для неработающих пенсионеров, живущих на селе, у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве вводится 25-процентная надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии.

С 1 января 2020 года увеличится шаг повышения пенсионного возраста государственным служащим - по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста.

Для работодателей вводится административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине их возраста. Помимо этого, за работодателем закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.

Также приводится перечень категорий лиц, которых не затронет повышение возраста выхода на пенсию.

Работа правительства РФ над внесением изменений в пенсионное законодательство завершена и все новшества которые предстоит внедрить с января 2019 года отражены в новом федеральном законе №350-ФЗ от 03.10.2018 г. Преобразование в сфере пенсионного обеспечения, к слову сказать, третье масштабное за минувшие тридцать лет, несет существенные перемены касаемо возрастного ценза по выходу на пенсию, а также величины выплачиваемых пособий.

Федеральный закон No350-ФЗ, утвержденный президентом 3 октября текущего года, включает в себя целый комплекс изменений касающихся не только страховой пенсии по старости, но также социальной и досрочной пенсии граждан России. Одним из самых значимых новшеств закона является коррекция возраста, по достижению которого у гражданина РФ появляется право на пенсию. Коррекция несет собой увеличение возрастного ценза. Переход от нынешних возрастных рамок к новым будет ступенчатым и плавным. Ежегодно начиная с января 2019 года к пенсионному возрасту будет прибавляться по одному году «рабочего времени».

Новый порядок назначения страховой пенсии

Для основной массы населения, претендующих на трудовую (страховую) пенсию измененный вариант границ возрастного ценза выглядит следующим образом:

• мужское население сможет получить статус неработающего пенсионера в 65 лет, вместо нынешних 60;
• женщины смогут оставить работу в 60 лет, вместо 55 предусмотренных ранее.

Россияне, которые уже практически приблизились к пенсионному возрасту и по нынешнему закону должны были закончить работать в ближайшие пару лет, тоже попадают под новеллу. Но для них по инициативе президента предусмотрены компенсационные меры. Льготный порядок дает право выйти на отдых на 6 месяцев ранее уже скорректированных возрастных границ. Первыми, кого коснутся принятые коррективы станут мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р.

Для сведения! Изначально кабинет министров вынес на рассмотрение законопроект об установлении пенсии по старости в 65 лет и 63 года, для мужчин и женщин соответственно. Путин, в свою очередь, выступил с инициативой смягчить реформу и обозначил допустимым уровнять увеличение возрастной планки для мужчин и для женщин, сроком на 5 лет.

Общие правила повышения общеустановленного пенсионного возраста отражены в таблице:

Право досрочного выхода на пенсию

Принятый законопроект с поправками, рекомендуемыми В. В. Путиным, четко определяет категории получателей пенсий, которых не затронут внедренные новшества. Так же документом закреплены некоторые категории занятых, а также лица, которые по медицинским показаниям или по социальному положению получают право выхода на пенсию раньше общепринятого срока.

Возрастные рамки выхода на пенсию остаются прежними для следующих граждан:

• россияне уже вышедшие на пенсию;
• работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями, если работодатель исправно отчислял взносы в казну (шахтеры, сотрудники горячих цехов);
• занятые в горных работах, на рудниках;
• спасатели-профессионалы;
• женщины, трудящиеся на тяжелых работах (текстильная промышленность, лесозаготовки);
• пострадавшие от аварии на ЧАЭС;
• летчики-испытатели.

Так же законодатели пересмотрели порядок назначения досрочного пособия. По новому закону раньше общепринятого возраста оставить место работы с 1 января 2019 года смогут:

• граждане с длительным трудовым стажем (42 и 37 лет);
• многодетные матери, имеющие более трех детей;
• мать или отец (опекун) ребенка- инвалида (сохраняются прежние нормы);
• инвалиды: войны, 1 группы, по зрению.

С детальным списком льготных категорий и тонкостями расчета возраста выхода на пенсию, а их не мало, можно ознакомиться на сайте Пенсионного фонда.

Для сведения! Уволиться с работы по причине выхода на пенсию наработав стаж, установленный новым законодательством, можно будет не ранее чем при достижении женщинами 55 лет, а мужчинам 60 лет.

Новый порядок выхода на пенсию учителей, медиков

Изменения не затронули трудовой стаж преподавателей и медработников. В зависимости от сферы деятельности гражданам этих профессий необходимо отработать, как и прежде, от 25 до 30 лет. Однако возраст выхода на пенсию будет увеличен на 5 лет. Установление нового возрастного ценза пройдет так же с применением переходного периода.

Пенсионные льготы для «северян»

Работники Крайнего Севера с будущего года тоже пойдут на пенсию на новому. Возможность скорректировать пенсионный возраст у этой категории россиян законодатели объяснили улучшением условий проживания и увеличением средней продолжительности жизни. С 1 января 2019 года с шагом в 12 месяцев в несколько этапов возраст будущих пенсионеров Крайнего Севера будет повышен на 5 лет.

Новая категория льготников – предпенсионеры

Отслеживая новости о внесении последних уточнений в положение о пенсии россияне все чаще слышат выражение – «предпенсионный возраст». Выражение из народа в результате пенсионной реформы превратилось в юридический термин. Предпенсионный возраст (ППВ) – такой статус будут иметь граждане в течение пяти лет, предшествующих назначению трудовой пенсии по старости.

Государство с намерением усилить социальную защиту пожилых россиян предусмотрело определенный набор льгот и привилегий:

• возможность за счет государства получить новую профессию или повысить квалификацию;
• получать увеличенное в два раза пособие по безработице (в сравнении с величиной пособия на текущее время);
• послабления в налоговых платежах;
• льготы на проезд, оплату ЖКХ, обеспечение медикаментами;
• право на бесплатную диспансеризацию в течение двух дней отпуска плюсом к основному, оплачиваемых за счет работодателя.

Кроме того, лица предпенсионного возраста будут защищены буквой закона от необоснованного увольнения и отказа в приеме на работу.

На заметку! Работодатели игнорирующие новые правила относительно предпенсионеров рискуют получить штраф в размере 200 тысяч рулей или попасть под уголовное преследование.

Размер пенсионных выплат вырастет

Масштабные реформирования не ограничиваются изменением критериев возраста выхода на пенсию. Еще одним, но более приятным для населения новшеством, станет обновленный принцип индексации пенсий. Ранее повышение размера пособия по выходу на заслуженный отдых проводилось ежегодно один раз на величину инфляции. С нового года добавка будет ощутимо большей, но периодичность остается прежней – раз в 12 месяцев. Сумма, на которую увеличится пособие, будет рассчитана путем умножения базовой пенсии на процент индексации, индивидуально для каждого пенсионера. Таким образом у кого-то прибавка будет больше, а у кого-то меньше.

Новым законодательством распланировано повышение выплат вплоть до 2024 года. На ближайшие несколько лет озвучены следующие планы индексации:

• 2019 г – 7,05%;
• 2020 г – 6,6%;
• 2021 г – 6,3%.

При среднем размере пенсии в 14414 рублей доплата в 2019 году составит около 1 тысячи рублей. Пенсионеры получат увеличенные выплаты уже в январе 2019 года.

Индексация пенсий коснется только неработающих пенсионеров. Для пожилых граждан, не оставляющих трудовую деятельность, как и прежде, действует программа «заморозки индексации» с 2016 года. Но правительство позаботилось и об этой категории граждан – как только пенсионер прекратит трудовую деятельность его пенсионная выплата будет пересчитана с учетом всех пропущенных индексаций.