Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума: что говорит об этом законодательство. Прожиточный минимум для пенсионеров: размер доплаты

Деятельность Правительства РФ направлена на улучшение качества жизни россиян, повышение доверия к власти и поддержания стабильной ситуации в социальной сфере. Государство гарантирует гражданам РФ получение минимальных денежных доходов при соблюдении определенных условий. Своеобразной мерой сравнения уровня доходов россиян, в том числе и пенсионных выплат, является прожиточный минимум.

Данный показатель устанавливается на душу населения в отношении трех категорий граждан:

трудоспособного возраста;
пенсионеров;
детей.

Величина прожиточного минимума является предметом для постоянных дискуссий в обществе, так как не полностью отражает реальную жизнь и потребности человека. Однако значение его велико и предназначено :

для оценки уровня жизни граждан;
для установления размера социальных выплат на минимальном уровне;
для формирования бюджета.

Наименование субъекта Российской Федерации	Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, руб.
В целом по РФ	8 726
Г. Москва	11 816
Московская область	9 527
Г. Санкт-Петербург (СПб)	8 726
Ленинградская область	8 726
Краснодарский край	8 537
Ростовская область	8 488
Самарская область	8 413
Новосибирская область	8 725
Свердловская область	8 726
Республика Башкортостан	8 320
Красноярский край	8 726
Республика Татарстан	8 232

Федеральная социальная доплата

Социальная доплата на федеральном уровне назначается при соблюдении двух условий:

общий размер материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума, применяемого в регионе проживания гражданина;
значение регионального ПМП меньше такого минимума в целом по стране .

Обращаться за федеральной соцдоплатой следует в территориальный орган ПФР по месту проживания.

Значение федерального ПМП на 2018 год установлено в размере 8726 рублей. Прожиточный минимум пенсионера на этот же год во Владимирской области составляет 8452 рубля, что ниже ПМП в целом по стране.

Допустим, что сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из этой же области составляет 7500 рублей, что ниже ПМП, установленного во Владимирской области. Соответственно, такому гражданину будет установлена федеральная соцдоплата до ПМП в его регионе в размере 952 рубля:

8726 - 7500 = 952 рубля.

Региональная социальная доплата

Сумма доплаты на региональном уровне назначается при следующих условиях:

общий размер материального обеспечения ниже значения ПМП, установленного в регионе по месту проживания пенсионера;
величина регионального ПМП выше значения такого показателя в целом по РФ .

Обращаться за региональной соцдоплатой следует в территориальный орган соцзащиты по месту проживания.

Уровень федерального ПМП на 2018 год установлен в размере 8726 рублей. Показатель прожиточного минимума пенсионера в Мурманской области на этот же год составляет 12523 рубля, что превышает значение ПМП в целом по РФ.

Если материальное обеспечение неработающего получателя пенсионной выплаты составит 10500 рублей, что меньше значения регионального ПМП, то гражданину будет установлена региональная соцдоплата до ПМП, установленного в Мурманской области. Размер такой доплаты будет равен 2023 рубля:

12523 - 10500 = 2023 рубля.

Регионы, где прожиточный минимум пенсионера выше федерального

Данные о регионах, в которых неработающим пенсионерам устаналивается региональная доплата в связи с тем, что уровень ПМП в них превышает значение федерального прожиточного минимума, представлены в следующей таблице:

Наименование региона	Величина ПМП в субъекте РФ на 2018 год (руб.)
Москва	11 816
Московская область	9 527
Республика Коми	10 192
Архангельская область	10 258
Ненецкий автономный округ	17 956
Мурманская область	12 523
Ханты-Мансийский АО - Югра	11 708
Ямало-Ненецкий автономный округ	13 425
Республика Саха-Якутия	13 951
Хабаровский край	10 895
Камчатский край	16 543
Магаданская область	15 460
Сахалинская область	12 333
Чукотский автономный округ	19 000

Куда обращаться за установлением?

Выплачивается доплата с 1 числа следующего месяца после обращения за ней со всеми необходимыми документами.

Исключение составляют и дети несовершеннолетнего возраста, которым установлена выплата по случаю потери кормильца ( или ). Им социальная доплата назначается с даты назначения такой пенсии в беззаявительном порядке при условии возникновения право на нее.

Обращение за установлением дополнительной выплаты осуществляется в зависимости от ее вида:

в территориальный орган ПФР при назначении федеральной доплаты;
в орган социальной защиты по месту проживания при назначении региональной доплаты.

Важно, что для назначения суммы доплаты необходимо заполнить соответствующую графу в заявлении об установлении пенсии или переводе с одного вида выплаты на другой.

Срок установления социальной доплаты равен сроку, на который назначается соответствующая пенсионная выплата. При устройстве на работу или смене места жительства за пределы нашей страны право на материальную помощь теряется.

Для обращения за матпомощью необходимо подготовить следующие документы :

удостоверяющие личность гражданина и место его проживания;
документ, подтверждающий отсутствие факта работы.

Выплата суммы материальной помощи осуществляется согласно графику одновременно с установленной пенсионной выплатой.

Обязанность пенсионера своевременно уведомить органы ПФР о поступлении на работу или изменении иных обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера доплаты или ее прекращение.

Прожиточный минимум > М-П

Величина прожиточного минимума за 3 квартал 2018 года установлена Постановлением Правительства Москвы № 1465-ПП от 04 декабря 2018 года:

Прожиточный минимум за четвертый квартал 2018 года ожидается в марте 2019-го года.

Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера 2019 год

Настоящий Закон в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» устанавливает в городе Москве величину прожиточного минимума пенсионера в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2019 год.

Установить величину прожиточного минимума пенсионера 2019 год в размере 12115 рублей.

Признать утратившим силу с 1 января 2019 года Закон города Москвы от 25 октября 2017 года № 37 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2018 год».

Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2018 г.

В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. N 23 "О прожиточном минимуме в городе Москве” Правительство Москвы постановляет:

1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2018 г.:

16260 рублей;

18580 рублей;

Для пенсионеров - 11505 рублей;

Для детей - 13938 рублей.

2. Установить, что до установления величины прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2018 г. в целях осуществления социальных выплат, при назначении (предоставлении) которых учитывается величина прожиточного минимума в городе Москве, и (или) социальных выплат, размер которых зависит от величины прожиточного минимума в городе Москве, определения условий платы за предоставление социального обслуживания, оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Москве применяется величина прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2018 г.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.

Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2018 год

Статья 1. Величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии

Установить величину прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2018 год в размере 11816 рублей.

Статья 2. Условия установления и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в городе Москве

Условия установления и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в городе Москве определяются Правительством Москвы.

Статья 3. Признание утратившим силу Закона города Москвы

Признать утратившим силу с 1 января 2018 года Закон города Москвы от 28 сентября 2016 года № 29 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2017 год».

Квартал год	На душу населения	Для трудоспособного населения	Для пенсионеров	Для детей	Документ
3 квартал 2018	16260	18580	11505	13938	№ 1465-ПП от 04.12.2018
2 квартал 2018	16463	18781	11609	14329	№ 1114-ПП от 19.09.2018
1 квартал 2018	15786	17990	11157	13787	№ 526-ПП от 05.06.2018
4 квартал 2017	15397	17560	10929	13300	№ 176-ПП от 13.03.2018
3 квартал 2017	16160	18453	11420	13938	№ 952-ПП от 05.12.2017
2 квартал 2017	16426	18742	11603	14252	№ 663-ПП от 12.09.2017
1 квартал 2017	15477	17642	10695	13441	№ 355-ПП от 13.06.2017
4 квартал 2016	15092	17219	10715	12989	№ 88-ПП от 07.03.2017
3 квартал 2016	15307	17487	10823	13159	№ 794-ПП от 29.11.2016
2 квартал 2016	15382	17561	10883	13259	№ 551-пп от 06.09.2016
1 квартал 2016	15041	17130	10623	13198	№ 297-пп от 31.05.2016

Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2018 г.

1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2018 г.:

В расчете на душу населения - 16463 рубля;

Для трудоспособного населения - 18781 рубль;

Для пенсионеров -11609 рублей;

Для детей - 14329 рублей.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.

06 установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2018 г.

В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. N 23 "0 прожиточном минимуме в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:

1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2018 г.:

В расчете на душу населения - 15786 рублей;

Для трудоспособного населения - 17990 рублей;

Для пенсионеров - 11157 рублей;

Для детей - 13787 рублей.

2. Установить, что до установления величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2018 г. в целях осуществления социальных выплат, при назначении (предоставлении) которых учитывается величина прожиточного минимума в городе Москве, и (или) социальных выплат, размер которых зависит от величины прожиточного минимума в городе Москве, определения условий платы за предоставление социального обслуживания, оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Москве применяется величина прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2017 г.

Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2017 г.

1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2017 г.:

В расчете на душу населения - 15397 рублей;

Для трудоспособного населения - 17560 рублей;

Для пенсионеров - 10929 рублей;

Для детей - 13300 рублей.

2. Установить, что до установления величины прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2018 г. в целях осуществления социальных выплат, при назначении (предоставлении) которых учитывается величина прожиточного минимума в городе Москве, и (или) социальных выплат, размер которых зависит от величины прожиточного минимума в городе Москве, определения условий платы за предоставление социального обслуживания, оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Москве применяется величина прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2017 г.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.

Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2017 г.

В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. N 23 "О прожиточном минимуме в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:

1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2017 г.:

В расчете на душу населения - 16160 рублей;

Для трудоспособного населения - 18453 рубля;

Для пенсионеров - 11420 рублей;

Для детей - 13938 рублей.

2. Установить, что до установления величины прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2017 г. в целях осуществления социальных выплат, при назначении (предоставлении) которых учитывается величина прожиточного минимума в городе Москве, и (или) социальных выплат, размер которых зависит от величины прожиточного минимума в городе Москве, определения условий платы за предоставление социального обслуживания, оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Москве применяется величина прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2017 г.

Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2017 год

пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2017 год в размере 11 561 рубля.

Статья 2. Условия установления и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в городе Москве

Статья 3. Признание утратившим силу Закона города Москвы

Признать утратившим силу с 1 января 2017 года Закон города Москвы от 21 октября 2015 года № 58 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2016 год».

Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2017 г.

В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. № 23 "О прожиточном минимуме в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:

II квартал 2017 г.:

В расчете на душу населения - 16426 рублей;

Для трудоспособного населения - 18742 рубля;

Для пенсионеров - 11603 рубля;

Для детей - 14252 рубля.

Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2017 г.

1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2017 г.:

В расчете на душу населения - 15477 рублей;

Для трудоспособного населения - 17642 рубля;

Для пенсионеров - 10965 рублей;

Для детей - 13441 рубль.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Печатникова Л.М.

Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2016 г.

В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. № 23 "О прожиточном минимуме в городе Москве”, в целях сохранения социальной стабильности Правительство Москвы постановляет:

1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2016 г.:

В расчете на душу населения - 15092 рубля;

Для трудоспособного населения - 17219 рублей;

Для пенсионеров - 10715 рублей;

Для детей - 12989 рублей.

2. Установить, что до установления величины прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2017 г. в целях осуществления социальных выплат, при назначении (предоставлении) которых учитывается величина прожиточного минимума в городе Москве, и (или) социальных выплат, размер которых зависит от величины прожиточного минимума в городе Москве, определения условий платы за предоставление социального обслуживания, оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Москве применяется величина прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2016 г.

Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2016 г.

В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. N 23 "О прожиточном минимуме в городе Москве", в целях сохранения социальной стабильности Правительство Москвы постановляет:

1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2016 г.:

В расчете на душу населения - 15307 рублей;

Для трудоспособного населения - 17487 рублей;

Для пенсионеров - 10823 рубля;

Для детей - 13159 рублей.

2. Установить, что до установления величины прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2016 г. в целях осуществления социальных выплат, при назначении (предоставлении) которых учитывается величина прожиточного минимума в городе Москве, и (или) социальных выплат, размер которых зависит от величины прожиточного минимума в городе Москве, определения условий платы за предоставление социального обслуживания, оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Москве применяется величина прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2016 г.

Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2016 год

Установить величину прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2016 год в размере 11 428 рублей.

Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2016 г.

1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2016 г.:

В расчете на душу населения - 15382 рубля;

Для трудоспособного населения - 17561 рубль;

Для пенсионеров - 10883 рубля;

Для детей - 13259 рублей.

Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2016 г.

1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2016 г.:

В расчете на душу населения - 15 041 рубль;

Для трудоспособного населения - 17 130 рублей;

Для пенсионеров - 10 623 рубля;

Для детей - 13 198 рублей.

2. Установить, что до установления величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2016 г. в целях осуществления социальных выплат, при назначении (предоставлении) которых учитывается величина прожиточного минимума в городе Москве, и (или) социальных выплат, размер которых зависит от величины прожиточного минимума в городе Москве, определения условий платы за предоставление социального обслуживания, оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Москве применяется величина прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2015 г.

О6 установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2015 г.

1. Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2015 г.:

В расчете на душу населения - 14 413 рублей;

Для трудоспособного населения - 16 438 рублей;

Для пенсионеров - 10 227 рублей;

Для детей - 12 437 рублей.

2. Установить, что до установления величины прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2016 г. в целях осуществления социальных выплат, при назначении (предоставлении) которых учитывается величина прожиточного минимума в городе Москве и (или) размер социальной выплаты зависит от величины прожиточного минимума в городе Москве, применяется величина прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2015 г.

Как определяется прожиточный минимум в Москве .

Закон города Москвы " О прожиточном минимуме в городе Москве" № 23 от 15 мая 2012 года определяет порядок установления величины прожиточного минимума для различных групп населения.
В свою очередь состав потребительской корзины устанавливается Законом № 32 от 19 июня 2013 года "О потребительской корзине в городе Москве".
Ч то входит в потребительскую корзину: продукты питания, непродовольственные товары, услуги.
Е диницы измерения и размер потребления указаны в среднем на одного человека, для трех основных социально-демографических групп (трудоспособное население, пенсионеры, дети).

Продукты питания (объем потребления указан в среднем на одного человека в год).
Установлено среднее соотношение стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах).

Наименование продуктов

Единица измерения

Т рудоспособное население

П енсионеры

Д ети

Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобобовые)

кг

130,86

98,7

79,97

Картофель

кг

108,5

80,0

105,98

Овощи и бахчевые

кг

115,2

99,0

116,4

Фрукты свежие

кг

60,0

45,0

118,1

Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар

кг

22,26

21,2

23,61

Мясопродукты

кг

58,7

54,0

45,8

Рыбопродукты

Навигация по статье

На практике же большинством получателей социальных доплат являются наиболее социально уязвимые категории, такие как: пенсионеры по случаю потери кормильца (в том числе по линии силовых ведомств), инвалиды третьей группы и .

Величина прожиточного минимума пенсионера в 2018 году

ПМ определяется стоимостью потребительской корзины, а также всех обязательных платежей и сборов. Его размер для определения величины СД к пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по стране один раз на следующий год . В субъектах РФ размер ПМ для определения размера социальных доплат устанавливается также один раз в год не позднее, чем до 1 ноября текущего года.

В подсчет потребительской корзины включены только самые необходимые для поддержания здоровья граждан и их жизнедеятельности:

минимальный набор продуктов питания (это хлеб, картофель, овощи, крупы, макаронные изделия, молоко, яйца, фрукты, соль, сахар, специи);
услуги и товары непродовольственной категории, стоимость которых оценивается в соотношении с необходимыми продовольственными продуктами.

Состав потребительской корзины пересматривается с учетом изменения уровня жизни населения не реже одного раза в пять лет .

Размер прожиточного минимума различается для граждан в зависимости от того, к какой группе населения принадлежит человек. В общем случае, выделяют три основные социально-демографической группы:

трудоспособный гражданин;
пенсионер;
ребенок.

Следует учитывать, что при установлении размера ПМ для расчета социальной доплаты принадлежность к категории «пенсионер» не зависит от возраста гражданина . Так, например, получатель пенсии (по случаю потери кормильца или по инвалидности), при определении величины прожиточного минимума, тоже будет учитываться по категории «пенсионер» .

По сути, размер доплаты зависит от региона проживания пенсионера, в котором устанавливается ПМП для определения величины соцдоплаты ежегодно. Величины на 2017 год установлены в таблице ниже.

Полную информацию по величинам ПМП в 2017 году для каждого региона можно получить .

В субъектах Российской Федерации состав потребительской корзины устанавливается самостоятельно нормативными актами субъектов, при этом учитываются природно-климатические условия, что является естественным, ведь для проживания в районах с суровыми условиями климата требуется больше затрат для жизнеобеспечения, чем в районах с мягкими климатическими условиями, национальных традиций, особенностями потребления продовольствия в регионе, а также непродовольственных товаров и услуг. Поэтому могут отличаться стоимость потребительской корзины, установленной в Российской Федерации и в регионах.

На 2017 год в Российской Федерации был установлен прожиточный минимум пенсионера в сумме 8540 рублей. В 2018 году его увеличении на 186 рублей, в результате чего при установлении федеральной социальной доплаты будет учитываться сумма в 8726 рублей .

Самый низкий размер ПМ для граждан, находящихся на пенсионном обеспечении, в 2017 году в Курской области - 7 460 рублей, самый высокий - в Чукотском АО - 19 000 рублей. В Калининградской, Вологодской, Тверской, Свердловской области и г. Байконур установлен размер ПМ пенсионера на 2017 год такой же, как по России - 8 540 рублей.

Виды и размеры социальных доплат пенсионерам

СД к пенсии бывают двух видов :

федеральные (ФСД);
региональные (РСД).

В каждом регионе неработающим получателям пенсий, размер которых ниже величины ПМ, может быть установлен только один вид социальных доплат . От чего зависит, какой вид прибавки будет установлен?

Вид выплат зависит от стоимости прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. В случае переезда гражданина на новое место жительства из одного региона в другой право на получение социальной доплаты пересматривается и гражданину может быть установлена социальная выплата в зависимости от того, какой размер прожиточного минимума в регионе по новому месту жительства.

Федеральная социальная доплата к пенсии

ФСД к пенсии назначается в регионах, в которых региональный прожиточный минимум для пенсионера ниже, чем по России . Она устанавливается в таком размере, чтобы конечная сумма пенсионного обеспечения гражданина была не ниже ПМ, установленного в регионе проживания.

Данный вид доплат осуществляется из федерального бюджета через органы Пенсионного фонда России. В целом по России в большинстве регионов установлена ФСД к пенсии неработающим пенсионерам. Есть целые федеральные округа, в которых прожиточный уровень значительно ниже чем по стране, это традиционно:

Северо-Кавказский (средний размер ПМ по субъектам округа - 7535 руб.);
Южный (средний ПМ - 8171 руб.);
Приволжский (средний ПМ - 7746 руб.);
Сибирский (средний ПМ - 8514 руб.);
Крымский (средний ПМ - 8098 руб.).

Это связано с низким достатком проживающего населения и низким уровнем жизни и доходов в данных регионах, вследствие чего установлен не высокий размер прожиточного минимума.

Иванов М. А., 1982 г. р, не работает, проживает в Курганской области, получает трудовую пенсию по инвалидности 3 группы, установленную в размере 5400 руб. Кроме того, получает ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере 1919 руб. 30 коп., в том числе набор социальных услуг (НСУ) в размере 995 руб. 23 коп., который включается в размер ЕДВ. Так же Иванов М. А. имеет льготу за оплату жилищно-коммунальных услуг, стоимость которых в феврале 2016 года составила 586 руб. 16 коп. Итого размер общего материального обеспечения Иванова М. А. в феврале 2016 года составил:

5400 + 1919,30 + 586,16 = 7905 руб. 46 коп .

В Курганской области размер прожиточного минимума, установленный для пенсионеров на 2016 год, составляет 8370 руб., что ниже, чем ПМ в целом по России - 8803 рубля. Таким образом, Иванову М. А. будет назначена федеральная социальная доплата к пенсии в размере:

8370 - 7905,46 = 464 руб. 54 коп .

Региональная социальная доплата к пенсии

РСД назначается в регионах, где региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем в Российской Федерации .

Этими регионами, в большинстве своем, являются северные регионы и регионы-доноры с высоким уровнем жизни. В целом по России на 2017 год всего в 16 регионах установлены региональные социальные доплаты.

Установлением и выплатой РСД занимаются уполномоченные органы исполнительной власти , как правило, органы социальной защиты населения по месту жительства пенсионера.

Мельникова А. А., 1959 г. р, не работает, проживает в Московской области, является получателем пенсии по старости, установленной в размере 7230 руб. Кроме того, законодательством субъекта ей предоставлено право на бесплатный проезд в муниципальном транспорте, денежный эквивалент которого составляет 421 руб. Итого размер общего материального обеспечения Мельниковой А. А. в феврале 2017 года составил:

7230 + 421 = 7651 руб .

В Московской области размер прожиточного минимума для пенсионеров в 2017 году установлен в размере 9161 руб., что выше, чем по России - 8540 рубля. Таким образом, Мельниковой А.А будет установлена региональная социальная доплата к пенсии в размере

9161 - 7651 = 1510 руб .

Регионы, где ПМП выше федерального

В таблице представлен список субъектов РФ, в которых производится выплата пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

Регион	Размер прожиточного минимума пенсионера (руб.)
Москва	11561
Московская область	9161
Республика Коми	9821
Архангельская область	10816
Ненецкий АО	17092
Мурманская область	12090
Ханты-Мансийский АО-Югре	11258
Ямало-Ненецкий АО	13425
Республика Саха (Якутия)	13807
Приморский край	8967
Хабаровский край	10895
Камчатский край	16400
Сахалинская область	12151
Еврейская авт.обл.	8906
Магаданская область	15460
Чукотский АО	19000

Оформление социальной доплаты до уровня прожиточного минимума

Назначение и выплату ФСД производят в органах Пенсионного фонда РФ на основании заявления , которое подается одновременно с , либо после возникновения права на ее получение, в орган ПФР по месту своего жительства.

Назначение и выплата РСД к пенсии производится в органах социальной защиты населения по месту жительства. Необходимая для назначения доплат информация передается из органов, владеющих информацией, автоматически, без участия пенсионера .

Таким образом от пенсионера требуется только подать заявление. Никаких справок, подтверждающих наличие или отсутствие выплат, входящих в общий доход пенсионера, учитываемый при определении права на социальную выплату, не требуется.

При получении любого вида социальных выплат пенсионер обязан безотлагательно извещать обо всех обстоятельствах, влекущих за собой прекращение права на получение социальной доплаты, таких как:

устройство на работу;
выезд на постоянное место жительство за пределы РФ;
переезд в другой регион и т.д.

Заключение

Российская Федерация является социальным государством и заботиться о благосостоянии своих граждан. При установлении социальных доплат к пенсии государство на федеральном уровне взяло на себя обязательство по поддержанию доходов неработающих пенсионеров не ниже прожиточного минимума, тем самым существенно повысив уровень их материального обеспечения.

12 791

Комментарии (82)

Показано 82 из 82

data-id="143" data-respond="comment">
- data-id="144" data-respond="comment">
- data-id="4440" data-respond="comment">
data-id="1017" data-respond="comment">
- data-id="3011" data-respond="comment">
data-id="1134" data-respond="comment">
- data-id="1136" data-respond="comment">
data-id="1146" data-respond="comment">
- data-id="1148" data-respond="comment">
data-id="1289" data-respond="comment">
data-id="1358" data-respond="comment">
data-id="1424" data-respond="comment">
- data-id="1427" data-respond="comment">
data-id="1612" data-respond="comment">
- data-id="1615" data-respond="comment">
data-id="1692" data-respond="comment">
- data-id="1696" data-respond="comment">
data-id="2234" data-respond="comment">
data-id="2421" data-respond="comment">
- data-id="2425" data-respond="comment">
data-id="2455" data-respond="comment">
data-id="2486" data-respond="comment">
data-id="2730" data-respond="comment">
data-id="2749" data-respond="comment">
data-id="3187" data-respond="comment">
- data-id="3380" data-respond="comment">
data-id="3246" data-respond="comment">
- data-id="3247" data-respond="comment">
data-id="3321" data-respond="comment">
- data-id="3334" data-respond="comment">
- data-id="3754" data-respond="comment">
- data-id="4492" data-respond="comment">
data-id="3361" data-respond="comment">
- data-id="5428" data-respond="comment">
data-id="3527" data-respond="comment">
data-id="3608" data-respond="comment">
- data-id="3755" data-respond="comment">
- data-id="6668" data-respond="comment">
data-id="3634" data-respond="comment">
- data-id="3756" data-respond="comment">
data-id="3665" data-respond="comment">
- data-id="5426" data-respond="comment">
- data-id="5429" data-respond="comment">
data-id="3805" data-respond="comment">
data-id="3841" data-respond="comment">
- data-id="9116" data-respond="comment">
data-id="3880" data-respond="comment">
data-id="4026" data-respond="comment">
- data-id="10334" data-respond="comment">
data-id="4255" data-respond="comment">
data-id="4309" data-respond="comment">
data-id="4439" data-respond="comment">
- data-id="6042" data-respond="comment">

Отношение к пожилым людям, детям и к другим социально незащищенным членам нашего общества, в том числе и уровень пенсионных выплат, - важная составляющая экономического, социального и культурного развития государства. Чем выше этот показатель, тем более благополучным и стабильным оно считается. Каждая страна старается своевременно решать вопросы пенсионного обеспечения и, в соответствии со сложившейся ситуацией, формирует необходимую систему органов, законов и подзаконных актов.

Отечественная система пенсионного обеспечения в том виде, в котором она существует сегодня, сформирована в 2015 году как совокупность юридических норм, государственных органов и частных структур.

По статистическим данным 2017 г., в стране проживает более сорока миллионов граждан, получающих пенсии, подавляющее большинство которых, не отличается внушительным размером, поэтому правительство старается индексировать выплаты по мере возможности, а также устанавливать разного рода надбавки. Рассмотрим, что такое прожиточный минимум для пенсионеров.

Пенсионные и другие социальные выплаты

К пенсионным выплатам, установленным в нашей стране, относят:

страховую пенсию;
пенсию по государственному пенсионному обеспечению;
накопительную пенсию.

С начала 2010 года на территории нашей страны определен размер социальных выплат, выплачиваемых, если размер пенсии не соответствует минимальному прожиточному показателю в данном регионе. Все нетрудоустроенные пенсионеры, имеющие регистрацию на территории проживания вправе обратиться в отделение ПФР с заявлением о выплате этих денег. Их цель - снизить уровень бедности среди социально незащищенных слоев населения, получающих пенсионные выплаты различного рода (по инвалидности, к примеру). О том, каков минимальный прожиточный минимум, мы расскажем далее.

Прожиточный минимум, определенный для граждан, получающих пенсионные выплаты

Формирование определенного минимума, положенного гражданам, получающим пенсию и определенного как «прожиточный», является производной от совокупности определенных показателей и существенно различается в разных регионах нашей страны.

Цифру эту (к слову сказать, достаточно условную) определяют служащие местных органов власти, имея в виду при расчетах стоимостные и статистические показатели, характеризующие изменения цен на продукты питания и товары первоочередной необходимости. Проще говоря, речь идет о стоимости того набора продуктов, товаров и услуг, который мы называем «потребительской корзиной». Учитывается возможность наполнения ее товарами из обязательного перечня, так как считается, что предложенный перечень достаточен для нормальной жизнедеятельности среднестатистического человека.

Уровень прожиточного минимума вызывает жаркие дискуссии чиновников и общественных деятелей, но кроме этого он является базовым показателем для расчетов всех социальных выплат и пособий.

Для оценки уровня жизни в стране в целом и формирования бюджета тоже используется прожиточный минимум. Устанавливается он в расчете на душу населения и отличается для разных категорий граждан:

трудоспособные граждане;
дети;
лица пенсионного возраста.

Средний по России размер прожиточного минимума для пенсионеров колеблется в диапазоне от 8 до 8,5 тысяч рублей. Соответственно, и надбавки к пенсии тоже будут разные, в зависимости от региона проживания. Самого высокого уровня этот показатель достигает в Москве, Магадане, на Камчатке и на Чукотке. Самый низкий прожиточный минимум пенсионера по регионам, находящимся в центральной полосе России, - в Костромской, Курской и Тамбовской областях.

Кто может получать доплату?

Оговорим еще раз, что получать упомянутую выше доплату имеют право все нетрудоустроенные граждане, имеющие право на получение пенсии, при наличии несоответствия их финансового обеспечения минимальному прожиточному уровню, определенному на момент обращения.

Когда сумма ежемесячного содержания ниже минимально установленной в данной местности, а региональный минимальный прожиточный уровень для пенсионеров не достигает обозначенного в среднем по стране, выплата будет считаться федеральной. Но бывает и так, что прожиточный минимум пожилого гражданина на территории субъекта РФ выше, чем этот же показатель по России. В этом случае выплата будет считаться региональной.

Давайте разберемся, какая социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера предусмотрена?

Как рассчитывается размер доплаты

Размер данной социальной выплаты рассчитывается, исходя из определенных критериев:

Первый, так сказать, базовый показатель - это уровень прожиточного минимума, который определен по России, а также в конкретной местности проживания отдельно.
Затем учитывается длительность проживания граждан-пенсионеров на территории данного субъекта.
И, конечно, рассматривается совокупный ежемесячный доход гражданина. Перерасчет выплаты делается с учетом размера федерального и регионального прожиточного минимума.

Доплата будет начислена в следующем после обращения в отделение Пенсионного фонда месяце, с первого числа.

Доплата, ориентированная на показатели федерального уровня

Выплата рассчитывается и назначается, если местными органами соцзащиты определено, что размер ежемесячного дохода пенсионера недостаточен относительно установленного на территории данного региона прожиточного минимума для пенсионеров, а также не достигает обозначенных в целом по стране показателей. При соблюдении этих двух условий служащие отделения ПФР назначают выплату в соответствии с федеральными показателями.

Величина этой выплаты должна быть установлена так, чтобы при вычислении совокупного ежемесячного дохода (учитывая доплату), она не опускалась ниже уровня, определенного для граждан, получающих пенсию в вашей местности, как минимального. Детальнее эти положения обозначены в законе № 178-ФЗ от 17.08.1999 года «О государственной социальной помощи».

Частым является и вопрос о том, каков прожиточный минимум для неработающих пенсионеров?

Доплата, ориентированная на региональные показатели

Получение выплаты гражданами пенсионного возраста возможно, если размер их ежемесячного дохода выше, чем установленный в общем по стране минимальный прожиточный уровень пенсионного обеспечения, но ниже определенного в местности пребывания. Производить все эти подсчеты нужно, имея в виду численные показатели, действующие на момент подачи заявления.

Минимальный прожиточный минимум, определенный для пенсионеров в Москве, обозначен в 2017 году суммой в 11 561 рубль. А общероссийский показатель несколько ниже - 8 540 рублей. Поэтому при меньшем размере ежемесячного дохода заявителя, размер выплаты будет исчислен в объеме, необходимом для достижения показателей, актуальных для всей страны.

В целом для конкретного пенсионера не важно, федеральная надбавка или региональная, и какой орган будет ее выплачивать, так как различие в данном случае касается исключительно источников финансирования.

Из чего состоит расчет общей суммы материального обеспечения?

Размер общей суммы материального обеспечения данной категории граждан исчисляется путем сложения всех сумм, что входят в прожиточный минимум пенсионера.Используется суммарный результат сложения всех выплат, получаемых гражданином, в том числе:

пенсии всех категорий (здесь подразумеваются и военные);
дополнительные ежемесячные пособия или дотации (по инвалидности, чернобыльцам и т. д.);
иные выплаты, обозначенные как меры социальной поддержки, выплачиваемые в виде денежных средств.

Также в общий подсчет входит стоимостный эквивалент предоставленных социальных возмещений, как то:

платежи за телефонную связь;
жилье;
коммунальные услуги;
проезд на общественном или каком-либо другом транспорте и пр.

Не учитываются в данном случае социальные услуги (выплаты), предоставляемые один раз единовременно (например, выплата в размере 5 000 рублей, которую все пенсионеры получили в начале 2017 года, в данной ситуации не учитывается). Также не принимаются в расчет меры социальной поддержки, которые имеют выражение в натурализованном виде (продуктовые наборы, медицинские препараты, одежда и т. д.)

Прожиточный минимум пенсионера в России может быть двух видов - для работающих и неработающих категорий граждан.

Трудоустройство пенсионера

Трудоустроенный пенсионер должен предоставить соответствующие сведения в местное отделение Пенсионного фонда. Это можно сделать, посетив соответствующее учреждение лично, а можно, не выходя из дома, совершить все операции в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда.

Хотим напомнить еще раз о том, что работающие пенсионеры по закону не могут получать данную социальную выплату. Этим и отличается прожиточный минимум для работающего пенсионера.

Документы, предоставляемые для получения доплаты

Если гражданин, получающий пенсию, ранее не заявлял об оформлении этого вида доплаты, то ему необходимо обратиться в местное отделение ПФР или многофункциональный центр лично или через личный кабинет. С собой нужно взять документ, удостоверяющий личность гражданина, и заявление, составленное в соответствующей форме. Собирать другие справки и документы не нужно: паспорта и заявления для получения услуги вполне достаточно. Получатели пенсий, не достигшие совершеннолетия, получают надбавку в беззаявительном порядке.

Заключение

В заключение хотелось бы напомнить еще раз о нескольких важных моментах: пенсионер не должен работать на момент обращения за социальной доплатой. Но при этом он обязан иметь постоянную регистрацию на территории Российской Федерации.

Вот мы и рассмотрели, из чего состоит и как определяется прожиточный минимум для пенсионеров. Надеемся, информация в статье оказалась для вас полезной.

Правительство Российской Федерации (далее – РФ) стремится поддерживать уязвимые слои населения, разработав меры поддержки, подлежащие финансированию из государственного бюджета. Основным видом социальной помощи является пенсионная выплата. Ее начисление полагается инвалидам, в том числе с детства, иждивенцам по утрате кормильца и лицам преклонного возраста, вышедшим на заслуженный отдых. Ориентиром для подсчета размера пособия является величина прожиточного минимума пенсионера (далее – ПМП).

Что такое прожиточный минимум

Сумма материальных средств, которые требуются гражданину для нормального жизнеобеспечения, называется прожиточным минимумом (далее – ПМ). Он формируется на основе следующих факторов:

питание – главная часть ПМ, которую составляют продовольственные продукты;
сохранение здоровья – приобретение лекарств;
обеспечение естественных надобностей – покупка одежды, обуви, прочих непродовольственных (бытовых) товаров;
обслуживание физиологических нужд – оплата коммунальных услуг (канализации, газа, воды, электричества) и общественного транспорта.

ПМ является основой для расчетов всех социальных государственных пособий. Его размер устанавливается Правительством РФ, индексируется и пересчитывается 1 раз за квартал (четырежды за календарный год) и фиксируется законодательством. Величина прожиточного минимума для пенсионера – это значение, которое определяется объемом денежных средств, требуемых для поддержания на достойном уровне жизнедеятельности пожилых лиц по достижении ими преклонного возраста: мужчинами – от 65 лет, женщинами – от 55 лет и старше. Общая структура ПМ:

Региональные показатели ПМП:

Субъект РФ	Размер (р./в мес.)

Санкт-Петербург
Севастополь



Дагестан
Ингушетия
Кабардино-Балкария
Калмыкия
Карачаево-Черкесия




Мордовия
Саха (Якутия)
Северная Осетия - Алания
Татарстан
Тыва (Тува)
Удмуртия


Алтайский край
Забайкальский край
Камчатский край
Краснодарский край
Пермский край
Приморский край
Ставропольский край
Хабаровский край

Амурская
Архангельская
Белгородская
Брянская
Владимирская
Волгоградская
Вологодская
Воронежская
Ивановская
Иркутская
Калининградская
Калужская
Кемеровская
Кировская
Костромская
Курганская

Ленинградская
Липецкая
Магаданская
Московская
Мурманская
Нижегородская
Новгородская
Новосибирская

Оренбургская
Орловская
Пензенская
Псковская
Ростовская
Рязанская
Самарская
Саратовская
Сахалинская
Свердловская
Смоленская
Тамбовская
Тверская

Тульская
Тюменская
Ульяновская
Челябинская
Ярославская
Еврейская АО
Ненецкий АО
Ханты-Мансийский АО – Югра
Чукотский АО
Ямало-Ненецкий АО

Может ли быть пенсия меньше прожиточного минимума

Пособие по старости может быть и меньше прожиточного минимума для пенсионеров. Состоит из 3 частей, в него входят:

Фиксированная (базовая) выплата – ее размер составляет 4982,9 рублей на 2018 г.
Страховая и накопительная части, формирование которых происходит следующим образом:

Работодатель выплачивает:
Нанятому им лицу	В инспекцию Федеральной налоговой службы			Фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС)

	НФДЛ с зарплаты работников	Страховые взносы:
		На части трудовой пенсии
		страховую	накопительную

С 2013 г. в РФ действует реформа обязательного пенсионного страхования (далее – ОПС). Программа преобразования ОПС предусматривает введение системы баллов, которые начисляются будущему получателю пособия согласно 2 основным показателям:

объему взносов, начисленных с оклада трудящегося и переведенных в ПФР;
трудовому (страховому) стажу – выработки лет, в течение которых работник официально получал зарплату, делая с нее обязательные выплаты в ПФР.

Если по каким-то причинам пожилой гражданин не набрал требуемого для оформления страховой части количества баллов, он может претендовать только на социальную пенсию, закрепленную законом на минимальном значении фиксированной выплаты. Это же пособие должно предоставляться и лицам с инвалидностью, в том числе с детства, в связи с их статусом. Согласно Федеральному закону РФ от 17.07.1999 №178-ФЗ, обеим категориям граждан на общих основаниях полагается:

Добавка к пенсии за счет увеличения на районных коэффициент. Его использование связано с тяжелыми условиями труда в определенных регионах РФ, например, на Крайнем Севере и территориях, приравненных к нему. Считается, что проживание в данных местностях требует дополнительных расходов.
Социальная доплата пенсионерам до прожиточного минимума, если размер получаемого ими пособия меньше ПМП, который установлен в регионе.

ПМ для пенсионеров в Москве и Московской области в 2018 году

Столичный уровень отличается от регионального – он гораздо выше. Прожиточный минимум для пенсионеров, проживающих в Москве, установлен на отметке 12 320 р./мес. При расчете городского ПМ на 2018 г., основанного на минимальной стоимости столичной потребительской корзины, учитывались базовые наборы продовольственных и бытовых товаров (еда, одежда, предметы гигиены) и стандартные пакеты обязательных услуг (коммуналка, общественный транспорт). Ситуация в Московской области иная – ПМП ниже столичного и установлен в размере 9527 р.

Социальный городской стандарт для жителей столицы

Минимальная социальная пенсия в Москве с учетом региональной доплаты составляет 17 500 рублей. Полагается она только старожилам – лицам, зарегистрированным и проживающим на территории столицы в общей сложности не менее 10 лет. Столичное пособие назначается уязвимым категориям лиц в общем порядке, установленном законодательством РФ: неработающим пенсионерам, инвалидам, иждивенцам, потерявшим кормильца.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Неработающим гражданам РФ, получающим обеспечение, которое не достигает ПМП, полагается социальная доплата из государственного бюджета. Претендовать на ее назначение имеют право:

получатели пособия по старости, размер которого меньше, чем прожиточный минимум для пенсионеров в регионе;
лица, проживающие на Крайнем Севере и территориях, приравненных к нему – им полагаются надбавки: увеличение на 50 – 200% согласно районному коэффициенту;
нетрудоустроенным инвалидам 1, 2, 3 групп;
иждивенцам, потерявшим кормильца.

Чтобы лица могли удовлетворить свои базовые нужды – купить необходимые товары и оплатить услуги, пенсионные выплаты и надбавки к ним рассчитываются и начисляются в соответствии с ПМ, установленным субъектом РФ:

на федеральном уровне – размер пособия ниже, чем общий прожиточный минимум для пенсионеров по всей РФ;
на региональном уровне – объем социального обеспечения выше ПМП по стране, но ниже местного, установленного властями субъекта РФ.

На федеральном уровне

Федеральная социальная доплата (далее – ФСД) – это правительственная надбавка, которая начисляется неработающему пенсионеру, при условии, что его ежемесячный доход ниже регионального ПМП. Надбавка, причитающаяся ребенку, который получает пособие по утрате кормильца, высчитывается автоматически. Разницу между размером регионального ПМП и объемом фактического ежемесячного дохода пенсионера (далее – ЕДП), на получение которой он и вправе претендовать, можно вычислить по формуле ФСД = ПМП – ЕДП.

Региональные доплаты

Местные надбавки, которые начисляются бюджетами субъектов РФ зарегистрированным на этих территориях лицам, получающим пособия, называются социальными региональными доплатами. Как правило, их выплачивают гражданам, проживающим:

на Крайнем Севере и местностях, приравненных к нему в связи с тяжелыми условиями, которые требуют дополнительных расходов;
в регионах с высокими показателями уровня жизни.

Куда обращаться, если пенсия ниже прожиточного минимума

Получателю пособия следует узнать величину прожиточного минимума для пенсионера в регионе его проживания. Если размеры начисляемого ему социального обеспечения ниже ПМП, он вправе обратиться с заявлением о получении доплаты в уполномоченный орган по месту проживания:

районное управление социальной защиты населения;
многофункциональный центр (далее – МФЦ);
отделение ПФР;
через gosuslugi.ru – портал государственных услуг дистанционно.

Кто имеет право на получение соцдоплаты

Претендовать на социальную доплату может любой неработающий гражданин, который имеет право на получение пособия, если размер его ежемесячного финансового обеспечения ниже уровня ПМ, установленного в регионе на момент обращения. Совокупный доход неработающего пенсионера складывается из следующих поступлений:

любой вид государственного пособия;
дополнительное материальное обеспечение – льготы, которые включают надбавки за особые заслуги перед отечеством, Героям СССР и РФ, ветеранам ВОВ и других боевых действий;
ежемесячные денежные выплаты, включающие стоимость набора социальных услуг;
материальные компенсации проезда на общественном транспорте;
государственные субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

При подсчете дохода лица, получающего социальное пособие, не учитываются единовременные выплаты и меры господдержки, выраженные в натуральной форме. Они не могут помешать пенсионеру претендовать на надбавку и служить сотруднику уполномоченного органа поводом для отказа в ее начислении заявителю – такие действия нарушают его законные права. Различают 2 вида социальных доплат:

Пример 1: Иванов проживает в Кемеровской области и вступил в права получения пособия по старости. Его ежемесячный доход составляет 6 578 р., прожиточный минимум для пенсионеров по региону определен в размере 7 805,6 р., а в общем по стране – 10 929 р. Он может претендовать на оформление федеральной надбавки. Пример 2: Сидорова проживает в Москве и оформила начисление выплат по старости. Ее совокупные ежемесячные поступления не превышают 11 500 р., что выше прожиточного минимума для пенсионеров по стране, но ниже, чем в ее регионе – 12 320 р. Она вправе получить региональную доплату.

Перечень необходимых документов

Лицу, которому назначено пособие, не оформлявшему ранее получения этого вида доплаты, следует обратиться в территориальное отделение ПФР или МФЦ лично или дистанционно подать заявку онлайн через личный кабинет на портале Госуслуг – gosuslugi.ru. Ему понадобятся следующие документы:

паспорт гражданина РФ или любой другой документ, удостоверяющий личность претендента;
заявление, составленное и заполненное по соответствующему образцу – как правило, размещен на стенде с информацией;
пенсионное удостоверение.